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[接上页] 杨凌示范区管委会 省旅游局 制定鼓励旅游企业开展宣传和营销活动的奖励政策 2009年 15 制定全省国民休闲计划,落实带薪休假制度,扶持开展休闲度假专项业务示范活动 省发展改革委、省人力资源和社会保障厅、省旅游局 2010年 16 鼓励社会各方采取项目特许权、运营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式,参与旅游项目开发 各市人民政府 杨凌示范区管委会 省旅游局 省金融办 制定相应的政策措施,并组织实施 2010- 2020年 17 以产权制度改革为核心,积极推进旅游景区事业单位所有权与经营权分离;鼓励和支持大企业以参股、兼并的形式取得旅游景区经营权,成片开发精品旅游景区。 各市人民政府 杨凌示范区管委会 省发展改革委 省财政厅 省国资委 省旅游局 省民委、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅、省文物局 制定具体政策措施并组织实施 2009- 2020年 设立旅游产业发展基金,组建专业旅游投资公司,积极争取国家西部大开发专项资金和其他建设资金的支持 建立银企、银政旅游项目开发合作机制,积极争取国际金融机构软贷款和国外基金组织投资 省金融办 省旅游局 序号 任务 负责单位 配合单位 工作要求 完成时间 18 鼓励国内外大旅行社、旅游集团、著名饭店连锁集团等旅游企业带资金、带管理、带客源进入陕西从事旅游经营活动 各市人民政府 杨凌示范区管委会 省发展改革委 省财政厅 省国资委 省旅游局 制定全省及各市(杨凌示范区)具体实施方案 制定相关政策和措施,确保每年至少引入一家国内外大旅行社(集团)及一家国内外著名连锁饭店来陕设立分支机构,力争每年都有国内外大型企业集团进入我省旅游行业 2010年 2010- 2020年 加大对现有旅游企业的改造和整合力度,通过上市、兼并、联合、重组等方式,实现企业规模集团化、经营网络化 19 加强旅游安全工作,建立健全旅游质量体系和旅游执法机构,完善联合执法长效机制 各市人民政府 杨凌示范区管委会 省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省地税局、省工商局、省质监局、省安监局、省旅游局、省物价局 各市(杨凌示范区)设立专职的旅游执法队伍,并与相关部门建立旅游执法长效机制 通过全面推行标准化工作,加强质量建设 各有关部门依据职能分工,建立健全全省旅游市场监管体系,建立健全旅游者和旅游经营者的维权工作机制 2012年 2012年 2010 -2020年 序号 任务 负责单位 配合单位 工作要求 完成时间 20 建立陕西旅游职业教育培训基地 省教育厅 省旅游局 制定全省旅游教育实施意见与旅游教育培训标准 建立一批旅游职业教育培训基地 2010年 2011年 21 对符合税法规定的旅游企业、旅游景点和景区经营收入,可享受西部大开发税收优惠政策;对旅游企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出,可按税法规定在税前扣除;旅游企业招用符合条件的下岗失业人员进行就业的,可享受下岗失业人员再就业税收优惠政策 省财政厅 省人力资源和社会保障厅 省商务厅 省地税局 省旅游局 省国税局 制定相应政策措施并组织实施 2009- 2020年 对旅游饭店严格执行与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格 省旅游局 省物价局 22 将旅游用地纳入土地利用总体规划和年度计划,对旅游重点项目优先供地;对非政府单项投资1亿元以上的旅游项目,可分期缴纳土地出让金 各市人民政府 杨凌示范区管委会 省发展改革委 省财政厅 省国土资源厅 省住房和城乡建设厅 省旅游局 制定相应政策措施并组织实施 2010- 2020年 序号 任务 负责单位 配合单位 工作要求 完成时间 23 争取对美国、日本、韩国、英国、德国、法国等主要客源国旅游者实行短期免签证 省发展改革委 省公安厅 省外办 省旅游局 省口岸办 对主要客源市场国旅游者在陕西实行落地签证 对主要客源市场国旅游者在陕西实行短期免签证 2011年 2012年 开放西安居民香港自由行 西安市人民政府 省发展改革委 省旅游局 2012年 努力争取开放西安空港第五航权;3-5年内开通西安直飞欧洲、北美国际航线;省内支线机场开通飞往北京、上海、广州等主要客源地的直通航班 省发展改革委 省交通运输厅 西部机场集团 省旅游局 2012年 24 成立陕西省旅游产业发展领导小组各市(杨凌示范区)成立相应的领导机构 省旅游局 各市人民政府 杨凌示范区管委会 2009年 25 各级财政继续加大对旅游产业的投入力度,并逐年增长 各市人民政府 杨凌示范区管委会 省财政厅 省旅游局 制定具体实施办法 2010年 26 将旅游产业发展指标列入全省年度目标责任考核指标体系 省年度目标责任考核领导小组办公室 省旅游产业发展领导小组办公室 制定具体实施办法 2010年 |