【法规名称】
【颁布部门】 兰州市人民政府办公厅
【发文字号】 兰政办发[2009]208号
【颁布时间】 2009-10-21
【实施时间】 2009-10-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 453589 什么是编号？
【正 文】
第2页 兰州市人民政府办公厅转发市经委关于重点工业企业反映突出问题汇总材料的通知
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[接上页] （二）兰州市甘草水泥集团有限责任公司 日产2500吨新型干法水泥生产线已上报多时，至今省发改委未批，影响项目前期工作的开展。 （三）中核动力设备有限公司 因企业在2005年至2006年营业执照未年检，致使2007年和2008年不能通过年检的问题。 （四）中石油兰州润滑油厂 润滑油假冒伪劣产品多，对企业正常经营冲击大。要求加大查处力度。 （五）兰州远东化肥有限责任公司 1、借涩宁兰复线施工的机会实施“煤改气”项目，同时，计划投资8亿元新建一套“20．32”生产装置，该项目已上报市发改委，至今未得到政府相关部门的批复。 2、请求对生产支农产品的企业在水价上参照电价，给予政策优惠。 三、由市国资委协调解决的主要是企业改制等方面的问题（共19个） （一）蓝星硅材料有限公司 接收原甘肃电石厂时，政府承诺要解决原电石厂所欠缴的各种社会保险金，但是到目前所欠缴的养老保险社会统筹部分（380多万元）、待业保金（7万元）政府均未拨款彻底解决，劳动部门将这一部分进行了挂账处理，请求市政府拨款予以彻底解决。 （二）兰州新西部维尼纶有限公司 彻底解决兰维破产遗留问题和维护社会稳定职工就业安置问题。要求继续将兰维破产工作做到底，将破产兜底缺额的2020万元资金以及因国家环保要求拆除的两座共计25000KVA电石炉造成的安置资产损失2220万元补足。 （三）企业改制缺口资金（即政府兜底资金）迟迟不能到位，致使职工安置工作长期悬而未决，自愿申请解除劳动合同后自谋职业的职工一直无法离开企业，大量富余人员长期沉淀在企业内部，给重组后的企业管理带来了很大困难、部分“买断”人员不断上访，成为企业和社会不稳定的隐患（兰州棉纺织有限公司、兰州蓝天浮法玻璃有限公司、兰州昆仑桶业有限公司、兰州高压阀门有限公司等）。 （四）在企业改制中，部分企业存在距法定退休年龄不足10年的内退职工，目前企业除给这部分职工发放内退工资外，还缴纳了由企业承担的社会保险费用，由于这部分人员属“393”国企改制前遗留的问题，在企业改制时按政策规定只预留距法定退休年龄不足5年内退工资和预留的社会保险费用，其余职工全部按“393”国企改革政策置换职工国有身份，企业若按10年预留内退职工的各项费用，存在与“393”国企政策不符和资金缺口的问题（兰州棉纺织有限公司、兰州蓝天浮法玻璃有限公司、兰州昆仑桶业有限公司、兰州高压阀门有限公司、兰州星火机床有限公司等）。 （五）涉及国有企业改制重组、“出城入园”搬迁改造的土地、房产过户及土地出让金返还的问题。国有企业的土地属国家划拨，企业改制重组和“出城入园”搬迁改造后，虽然对土地出让金采取“收支两条线”，即征即返的相关政策。但存在一是部分改制重组企业无法筹集土地出让金的问题，致使改制重组后的企业土地、房产过户手续无法办理，难以进行融资贷款，解决流动资金不足的问题。二是部分改制重组企业已交纳的土地出让金，存在返还程序复杂，审批环节多，周期长的问题，造成企业无法用土地和房产进行融资贷款。 （六）非经营性资产托管问题。部分企业反映在企业改制重组时按照“393”国企改制政策，企业非经营性资产管理均由重组后的企业进行托管，由于托管的非经营性资产大多存在年代久、质量差、问题多、包袱重的情况，给改制重组后的企业托管上述资产带来了一定的负担。 （七）退休人员的社会化管理进程缓慢的问题。虽然企业改制时对离退休人员移交所在地实行社会化管理，按人均预留了相关费用，但由于移交社会化管理工作进程缓慢，离退休人员管理所留经费较少，造成改制后企业管理离退休人员负担增加。 （八）兰州机床厂 1、企业改制重组前拖欠的社会保险费用，致使到达法定退休年龄的职工无法办理正常退休手续，享受退休工资待遇。 2、企业改制重组时，只对企业国有职工身份进行了置换，但对企业下属三产单位的大集体职工至今没有进行安置，也没有预留相关费用。目前这部分人员不断地向劳动仲裁部门提起劳动诉讼，要求补发其生活费、补缴社会保险费和给予妥善安置解决，已严重影响到企业的正常生产经营。 （九）兰州兰塑塑业有限公司 企业搬迁的问题。2007年12月29日兰塑与市国资委、市国资经营公司签订了五星坪厂区产权转让及合资合同，并交纳了建筑物和设备购置款266．4万元，拟搬迁到五星坪厂区进行生产经营。但至今未落实，严重影响着企业的生产和发展，请求市政府尽快协调解决企业从兰工坪搬迁到五星坪的问题。 |
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