【法规名称】
【颁布部门】 南昌市人民政府办公厅
【发文字号】 洪府厅发[2009]134号
【颁布时间】 2009-11-03
【实施时间】 2009-11-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 454436 什么是编号？
【正 文】
南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市劳动保障监察两网化管理实施意见的通知
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各县、区人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门： 《南昌市劳动保障监察两网化管理实施意见》已经2009年10月8日市政府第45次常务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 二〇〇九年十一月三日 南昌市劳动保障监察“两网化”管理工作实施意见 为进一步贯彻实施劳动保障法律、法规，全面提升劳动保障监察管理水平，建立覆盖城乡的劳动保障监察体系，促进我市社会经济又好又快发展。根据人力资源和社会保障部《关于开展劳动保障监察两网化管理工作试点的意见》（人社部发[2009]4号）的要求，结合我市实际，制定本实施意见。 一、明确指导思想，落实目标任务 （一）我市劳动保障监察“两网化”管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持依法行政，以服务劳动者、服务用人单位为宗旨，建立覆盖城乡的劳动保障监察管理体系，实现劳动保障监察由被动反应式向主动预防式转变，创造良好的人力资源和社会保障法制环境，促进经济社会发展。 （二）我市劳动保障监察“两网化”管理工作的目标任务是：形成覆盖城乡的劳动保障用工监控网，建立统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法信息联系和监控平台，保障劳动保障法律法规贯彻实施，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐和社会稳定。 二、充实基层力量，完善监管体系 （三）划分网格 各县（区）按照街道（乡镇）实际管辖区域划分劳动保障监察网格，确保每个用人单位都在劳动保障监察网格的管理覆盖之中。有条件的县（区）可以试点将网格划分到社区和村，进一步细化监管。社区以下原则不再划分网格。 （四）落实人员 每个网格要明确1名专（兼）职劳动保障监察人员负责。同时，每个网格应落实2名以上劳动保障监察协管员。要进一步充实专职劳动保障监察员队伍，并开发劳动保障监察协管员公益性岗位，配齐网格工作人员。 （五）建立协管机构。市本级设立劳动保障监察协管大队，各县区设立劳动保障监察协管中队，由各级劳动监察机构直接管理。 劳动保障监察协管队负责对协管员进行业务管理，协助劳动监察机构从事劳动保障监察工作，不另行增加行政、事业编制。 （六）建立市劳动保障监察指挥中心和市、县（区）两级劳动保障维权中心。市劳动保障监察指挥中心和市劳动保障维权中心合署办公，设在市劳动和社会保障局， 负责对全市劳动保障维权举报的受理、查处和对用人单位遵守劳动保障法律法规的执法检查进行统一调度。县（区）劳动保障维权中心的建设工作由各县区组织实施。有条件的街道（乡镇）和社区（村）设立劳动保障维权窗口。 劳动保障维权中心（维权窗口）工作人员由各级劳动保障部门内部调剂，不另行增加行政事业编制、人员。 三、建立用工信息数据库，搭建网络监控平台 （七）采集信息，建立数据库。在整合工商行政管理、税务、民政、质量技术监督、统计等部门所掌握的工商注册、税务登记、组织机构代码等信息的基础上，由劳动保障监察协管员深入到所辖网格内每个用人单位，以“一户一档”方式采集网格内用人单位的用工信息，建立用人单位劳动用工电子信息档案，形成用人单位网格化管理数据库。 用人单位劳动用工信息数据要保证全面采集，客观反映，定期更新，加强数据比对和分析工作。 （八）开发监察管理系统，搭建网络监控平台 在建立全市用人单位劳动用工信息数据库的基础上，开发劳动保障监察监控管理平台，把用人单位、监察机构、监察案件管理等要素有机地融为一体，与劳动就业、职业技能培训和鉴定、社会保险等信息系统联动，实现信息共享、数据比对、动态监控、分类监管、统一受理、统计分析、预警预测等主要功能，在全市实现市、县、街道（乡镇）三级联网。 系统软件开发以软件外包形式，向有实力的软件研发公司招标。软件开发费用纳入市信息化建设专项资金中统筹考虑。 四、突出重点要点，稳步扎实推进 （九）建立制度 市劳动保障部门要建立全市两网化管理考核考评制度、动态监控制度、信息采集制度、达标验收制度、劳动保障监察专（兼）职监察员工作制度、劳动保障监察协管员工作制度，明确各级各部门工作职责，层层分解目标责任，做到按级负责，狠抓落实，确保工作落到实处。 |
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