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【法规名称】 
【颁布部门】 海南省人民政府
【颁布时间】 1990-03-26
【实施时间】 1990-03-26
【效力属性】 失效
【法规编号】 464287  什么是编号?
【正  文】

海南经济特区土地使用权有偿出让转让规定[失效]


  
第一章总则

  
  第一条 为适应海南经济特区开发建设需要,合理开发、利用、经营和保护土地,根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规,结合海南经济特区实际,特制定本规定。
  
  第二条 本规定所指的土地,包括海南经济特区已开发和尚未开发的耕地、林地、草地、水面、滩涂、荒山荒地和建设用地。
  
  第三条 海南经济特区内的土地按照所有权和使用权分离的原则,实行土地使用权有偿出让、限期使用制度,允许土地使用权有偿转让。公共设施和地下各类自然资源、埋藏物、隐藏物不属本规定的出让和转让范围。
  
  土地使用权有偿出让、转让后,土地所有权仍属于中华人民共和国国家所有或劳动群众集体所有。
  
  第四条 中华人民共和国境外客商和境内企业、事业、机关、团体及其他单位和个人,可按照本规定,通过有偿出让和转让的程序而取得土地使用权。
  
  土地使用权受让人可按本规定将土地使用权转让、出租和抵押,或作为与其他单位和个人合资、合作的联营条件。
  
  使用土地的单位和个人开发、利用和经营土地,应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划,不得损害社会公共利益。
  
  第五条 土地使用权有偿出让、转让及出租、抵押或联营中的一切活动,应遵守中华人民共和国法律、法规和本规定。
  
  依法取得土地使用权的单位和个人,其合法权益受法律保护。
  
  第六条 省、市、县、自治县国土局是同级人民政府统一管理本行政区域内城乡土地的职能部门,是国有土地产权的代表机关,负责对土地使用权有偿出让、转让、出租、抵押和以土地使用权作为联营条件,实行行政管理和监督。
  
  
第二章国有土地使用权的有偿出让
  

  第七条 国有土地使用权有偿出让是指政府将国有土地使用权在一定期限内出让,受让人按规定支付地价款、办理登记手续而取得土地使用权的法律行为。
  
  第八条 国有土地使用权的出让,由省、市、县、自治县人民政府垄断。由省、市、县、自治县国土局会同有关部门按土地利用总体规划、城乡建设规划和用地计划共同拟定出让土地的位置、用途、年限、地价,按审批权限分别报省、市、县、自治县人民政府批准。
  
  第九条 国有土地使用权有偿出让采取下列方式:
  
  (一)协议出让;
  
  (二)公开招标;
  
  (三)公开拍卖。
  
  第十条 国有土地使用权协议出让程序:
  
  (一)申请受让人向市、县、自治县国土局提交下列文件:
  
  1.申请用地报告书;
  
  2.县以上人民政府或其计划部门对建设项目的批准文件;
  
  3.资信、资质证明文件;
  
  4.其他应提交的有关文件。
  
  (二)市、县、自治县国土局在接到申请文件之日起30天内作出答复。
  
  (三)经过协商一致,市、县、自治县国土局与受让人签订土地使用权出让合同,受让人按合同规定缴纳地价款,到市、县、自治县国土局办理登记手续,领取《国有土地使用证》。
  
  第十一条 国有土地使用权公开招标程序:
  
  (一)市、县、自治县国土局发出招标公告;
  
  (二)投标者领取投标文件,按规定向市、县、自治县国土局交付投标保证金;
  
  (三)投标者按投标文件规定投标;
  
  (四)由市、县、自治县国土局会同有关部门聘请专家组成评标小组,确定中标者,发中标通知书;未中标的也应书面通知其投标者;
  
  (五)中标者在接到中标通知书10天内到市、县、自治县国土局签订土地使用权出让合同,按合同规定缴纳地价款,到市、县、自治县国土局办理登记手续,领取《国有土地使用证》。
  
  第十二条 国有土地使用权公开拍卖程序:
  
  (一)市、县、自治县国土局发出公开拍卖土地使用权公告;
  
  (二)竞投者到市、县、自治县国土局领取拍卖土地使用权文件,按规定交付竞投保证金;
  
  (三)主持人按规定时间、地点主持拍卖,竞投者按规定方式应价,价高者中标;
  
  (四)中标者即时与市、县、自治县国土局签订土地使用权出让合同,按合同规定缴纳地价款,到市、县、自治县国土局办理登记手续,领取《国有土地使用证》。
  
  第十三条 通过招标、拍卖取得土地使用权的受让人,在其使用土地范围内投资兴办建设项目,须向计划部门履行立项审批手续。
  
  第十四条 国有土地使用权有偿出让期限最长为70年,具体年限按不同行业或建设项目确定。
  
  第十五条 国有土地使用权出让期限届满,由市、县、自治县人民政府无偿收回土地使用权及其公共基础设施,注销其土地使用证;地上其他建筑物、附着物不按时处理者也无偿归国有。
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