【法规名称】
【颁布部门】 德宏州人民政府
【发文字号】 德政发[2009]78号
【颁布时间】 2009-04-07
【实施时间】 2009-04-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 46451 什么是编号？
【正 文】
德宏州人民政府关于批转德宏州本级2009年度预算执行和其他财政财务收支审计工作方案的通知
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州直各单位： 州人民政府同意州审计局制定的《德宏州本级2009年度预算执行和其他财政财务收支审计工作方案》，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二〇〇九年四月七日 德宏州本级2009年度财政预算执行和其他财政财务收支审计工作方案 为保证本级预算执行情况及其他财政财务收支审计工作的顺利进行，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》、《云南省地方预算执行情况审计监督规定》，按照《审计机关审计方案准则》和2009年全州审计工作计划，制定本审计工作方案。 一、审计工作目标 坚持审计服务发展、审计促进和谐、审计关注民生的科学审计理念，切实深化财政审计工作。以财税部门及参与组织执行本级预算收支的部门、单位的审计为主导，围绕政府关心、社会关注方面的普偏性、倾向性问题，突出对民生工程、重点工程及社会保障、涉农惠民等专项资金的使用效益情况进行审计，揭露因管理漏洞、体制弊端、制度缺陷等造成的一些重大违纪违规问题，从机制、体制和制度建设等方面分析产生的原因，为政府加强对本级财政收支的预算管理，为人大审查、监督预算执行情况服务。 通过审计，一是基本摸清州本级全部政府性资金规模和收支结构，推动州级非税收入收缴管理的进程，以进一步适应政府收支分类改革的要求；二是推进深化部门预算改革，促进健全和完善标准定额体系，使州直部门预算执行逐步趋于规范；三是促进加强专项资金管理，提高专项资金使用效益，落实和完善国家政策。 （一）对财政部门预算执行的总体情况审计。了解州财政预算执行的政策、制度的建立健全情况，以及为确保预算执行所采取的措施；检查预算编制的合规性、科学性及完整性；对重点支出进行分析对比分析；以规范预算编制管理行为，促使财政部门严格预算的编制和执行，规范财政支出审批制度，建立支出单位的效益考核制度，做到本级预算收支内容真实、完整。 （二）对地税部门预算执行情况审计，以整顿税收会计核算秩序为重点，揭露并查处税收会计信息严重失真问题，促使税务部门建立健全税源监督与控制机制，不断提高税收征管质量，加强税源管理，规范税收征管行为，做到依法治税。 （三）对部门预算执行情况审计，了解州直部门预算编制、执行情况，审查财政性资金的拨付及管理使用情况，掌握其预算内外资金的来源、收支规模、管理方式，促进其规范管理和提高财政性资金的使用效益。 （四）对专项资金审计以促进强化资金管理、提高资金使用效益为重点，促使财政专项资金管理明显改善，挤占挪用损失明显减少，资金使用效益明显提高。 二、审计内容和重点 围绕2009年预算执行审计总体目标，组织对州本级2008年度财政预算执行和州直5个部门和单位2008年度预算执行以及其他财政财务收支进行审计，并对部分财政专项资金（基金）来源、使用、管理和效益情况、重大投资建设项目决算情况等进行审计和审计调查。具体是： （一）继续关注省对下一般性转移支付和缓解县乡财政困难奖补资金的管理使用情况 按照省审计厅与省财政厅联发的《关于审计省对下一般转移支付和缓解县乡财政困难奖补资金的通知》（云审发〔2008〕10号）要求，继续关注省对下一般性转移支付和缓解县乡财政困难奖补资金两项资金安排使用和政策目标实现情况。 （二）2008年度州本级预算执行情况 1．州本级预算执行总体情况。主要审查州财政局年度预算编制情况；财政部门向州直各部门批复预算情况；年中预算变更和调整情况、对各部门资金追加以及年终批复决算情况，评价本级预算执行总体效果。 2．州本级预算收入组织情况，主要审查州财政局、州地税局等预算收入组织部门和单位，是否依照法律法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入，有无越权擅自减征或搞先征后返、截留、占用、挪用预算收入；州地方金库是否按照财政预算管理体制的规定，划分、报解预算收入。必要时延伸审计相关单位税收缴纳情况。 3．州本级预算支出安排情况。主要审查州财政局办理的预算支出中是否存在无预算、超预算拨款、随意改变支出用途等问题；分析经常性预算支出、专项资金支出和建设性支出等财政支出的结构；反映重点支出的安排及到位情况，上级财政补助资金的安排和使用情况；揭露和纠正财政性资金分配使用过程中存在的不合理、不规范和效益不高的问题。 |
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