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【法规名称】 
【颁布部门】 抚顺市人大(含常委会)
【颁布时间】 1993-11-26
【实施时间】 1993-11-26
【效力属性】 失效
【法规编号】 465432  什么是编号?
【正  文】

抚顺市土地管理条例[失效]


  第一章 总则
  
  第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)和《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(以下简称《省实施办法》),结合本市具体情况,制定本条例。
  
  第二条 凡使用本市行政区域内土地的单位和个人都必须遵守本条例。
  
  第三条 各级人民政府应坚持土地资源与资产管理并重、开发利用与保护并重的原则,全面规划,合理配置土地资源,切实保护耕地,加强土地市场的管理,提高土地的利用率。
  
  第四条 市、县(含自治县、顺城区,下同)人民政府土地管理部门主管本行政区域内及本级人民政府所辖单位土地的统一管理工作。
  
  乡(含镇、民族乡,下同)人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。
  
  第五条 市人民政府土地管理部门主要职责是:
  
  (一)贯彻执行国家、省有关土地管理法律、法规和本条例,拟订本行政区域内有关土地管理方面的法规、规章草案;
  
  (二)负责本行政区域内城乡土地调查、土地分等定级、地价评估等地籍地政管理工作;
  
  (三)组织编制和修订本行政区域内土地利用总体规划,经市人民政府审查同意,报上一级人民政府批准后实施;
  
  (四)承办全市国家建设征地、乡镇企业占地、市区国有土地使用权划拨和出让的审批工作,代表政府同国有土地使用者签订土地使用权出让合同。对城镇国有土地使用权的转让、出租、抵押和终止进行监督检查;
  
  (五)检查监督全市土地的开发、利用和保护情况;
  
  (六)负责查处全市城乡较大的土地违法案件,承办处理较大的土地权属争议;
  
  (七)负责全市有关土地管理费用的收缴。
  
  县人民政府参照前款规定,确定本级土地管理部门的职责。
  
  第二章 土地权属的确认和变更
  
  第六条 全市土地除法律规定属于国家所有之外,属于集体所有。土地所有权和使用权的确认,依照《土地管理法》和国务院有关规定执行。
  
  城乡一切土地的所有者和使用者必须向市、县人民政府土地管理部门申报登记。
  
  第七条 集体土地所有者,由县人民政府确认其土地所有权,核发《集体土地所有证》;对集体土地建设用地使用者,由县人民政府确认其土地使用权,核发《集体土地建设用地使用证》。
  
  林地、草原的所有权或者使用权及水面使用权的确认,分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。
  
  对国有土地使用者,由县以上人民政府确认其土地使用权,核发《国有土地使用证》。
  
  依法确认的土地所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
  
  第八条 改变土地所有权和国有土地使用权,或者因买卖、转让地上建筑物、其他附着物,以及由于企业兼并涉及土地所有权、使用权改变的,须向县以上人民政府土地管理部门申报,办理权属变更登记手续,由同级人民政府更换证书。
  
  严禁侵占、买卖或以其他形式非法转让土地。
  
  第九条 土地所有权和使用权的争议,由当事人协商解决。协商不成的按下列规定处理:
  
  (一)农村个人之间、个人与单位之间土地使用权争议,由乡人民政府处理;
  
  (二)农村土地所有权或城镇土地使用权的争议,由县以上人民政府处理;
  
  (三)市区国有土地使用权争议,由市人民政府处理;
  
  (四)跨行政区域的土地所有权、使用权争议由各方人民政府的共同上一级人民政府处理;
  
  (五)当事人对人民政府及授权的土地管理部门处理决定不服的,可以在接到处理决定书之日起30日内向人民法院起诉。
  
  在争议解决之前,任何一方不得改变土地现状。
  
  第三章 土地利用与保护
  
  第十条 市、县人民政府应当根据土地利用总体规划,搞好土地的开发整治,鼓励合理开发荒地、闲散地,整治废弃地,制止乱占滥用土地的行为。
  
  任何单位和个人未经市、县人民政府土地管理部门和乡人民政府办理审批手续,不得擅自占用或使用土地。
  
  第十一条 国家、集体和个人建设用地,能利用原有废弃和闲置土地的,不再批准新征、新占土地。必须新征、新占土地的,要首先利用非耕地,严格控制占用耕地和有林地,严禁占用基本农田保护区的土地。
  
  基本农田保护区土地的划定和管理由市人民政府另行规定。
  
  第十二条 未经土地管理及有关部门批准,禁止在城镇土地上从事挖砂取土、开山采石等活动。
  
  第十三条 新建砖瓦厂、砂石场、预制件厂占用耕地,必须经市以上人民政府审批;现有砖、瓦、水泥预制件厂新占耕地必须从严控制。对用地单位所占耕地需要复垦的,由批准的土地管理部门按每平方米1.50元收取复垦保证金。用地单位按规定复垦的,经土地管理部门检查验收后,退回保证金。
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