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[接上页] 五、紧密结合当前形势,不断深化所出资企业财务决算管理工作。当前,在国家拉动内需政策的推动下,经济步入企稳回升的关键时期,但回升基础不稳固,部分行业结构性矛盾突出,部分企业应收款项和存货占用资金压力较大,资产减值因素增多。各地国资委要紧密结合当前形势及所出资企业的实际,确定2009年度财务决算工作重点,进一步深化财务决算管理工作:一是要求所出资企业在2009年度企业财务决算编制工作中,严肃财务决算工作纪律,认真执行新准则及国家有关财务会计规定,严格遵循财务决算管理有关要求,确保经营成果真实可靠。二是督促所出资企业扎实开展固定资产、应收款项、存货、股权投资等各项财产清查工作,合理判断减值状况,足额计提减值准备,夯实资产质量。三是探索开展所出资企业财务绩效评价工作,依据年度决算数据,运用综合绩效评价方法,强化企业财务绩效结果分析,推动企业加强“短板”管理,拓展绩效评价结果的应用领域。四是加大年度决算所反映各类问题的整改力度,分析经营管理中的薄弱环节,落实整改措施,确保整改到位,有效促进企业提升财务管理水平。 六、认真撰写国有资产运营分析报告,深化统计工作成果。国有资产运营分析报告是对本地区企业占用国有资产及运营情况的分析总结,是国有资产统计成果的综合体现。各地国资委要高度重视国有资产运营分析工作,深入分析本地区企业生产经营、财务状况、经营绩效、资产质量、债务风险、国有资产保值增值等方面变动情况,认真撰写国有资产运营分析报告,做到财务指标与非财务指标相结合、图表分析与文字说明相结合、事实描述与原因分析相结合,问题剖析与改进建议相结合,有理有据,逻辑清晰,重点突出。同时做好国有资产运营分析报告的及时报送工作,为国有企业改革和国有经济结构调整等工作提供决策支持。 七、规范填报范围,按时完成报表上报工作。《2009年度企业国有资产统计报表》填报范围为国有及国有控股企业,以及地方国资委等政府部门直接持股的国有参股企业,其中参股企业数据单独汇总,随国有及国有控股企业数据一并报送。各地区国有资产统计报表应于2010年5月10日前报送国务院国资委。具体报送内容如下: (一)集团企业所属境内外大型企业分户报表的填报级次为集团总部及所属三级以上(含三级)子企业,三级以下子企业并入三级子企业报送;中小型企业分户报表的填报级次为集团总部及所属二级以上(含二级)子企业,二级以下子企业并入二级子企业报送。 (二)2009年度本地区企业国有资产统计汇总报表、编制说明、汇编范围企业户数变动分析,依次装订成册,并加盖本单位公章。 (三)2009年度本地区国有资产统计汇总及分户数据电子文档。 (四)本地区企业2009年度国有资产运营情况分析报告。 八、继续组织开展国有资产统计工作质量评估。各地国资委要及时做好年度国有资产统计工作总结,加强统计工作质量评估与经验交流,分析工作中存在的薄弱环节,及时提出改进措施,不断提高国有资产统计工作水平。国务院国资委将继续实施报表质量评估制度,在加大统计数据质量审核力度的基础上,按照统一标准,对各地区企业国有资产统计的工作组织和报表质量进行认真评定。对国有资产统计工作成绩突出的地区给予表彰;对于工作组织不力或不当、报表数据质量存在严重问题、未按规定及时上报,给全国国有资产统计工作造成不利影响的地区将提出通报批评。 2009年度企业国有资产统计报表的数据处理软件将另行下发。各地国资委在报表编制、软件操作和报送过程中,如发现问题,请及时与国务院国资委财务监督与考核评价局联系。 附件:1.2009年度企业国有资产统计报表(略) 2.2009年度企业国有资产统计报表编制说明(略) 国务院国有资产监督管理委员会
二〇〇九年十月二十七日 |