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各市、自治州人民政府,省直有关部门:
省新闻出版局《关于进一步加强农家书屋工程建设的意见》已经省政府同意,现予批转。请你们结合实际,认真贯彻执行。 甘肃省人民政府办公厅
二○○九年十二月十一日 关于进一步加强农家书屋工程建设的意见
(省新闻出版局 二○○九年十一月十六日) 为了加快实现我省农家书屋基本覆盖行政村的建设目标,规范农家书屋工程建设和管理,根据新闻出版总署、中央文明办等8部委《关于印发“农家书屋”工程实施意见的通知》(新出联〔2007〕2号)精神和中央关于农家书屋工程建设要加大力度、加快进度的要求,现提出以下意见: 一、进一步提高对农家书屋工程建设重要性的认识。 农家书屋工程是社会主义新农村文化建设的一项基础性工程,是农村公共文化服务体系建设的重要方面,也是受到全省广大农民群众欢迎的一项惠民工程。进一步加强农家书屋工程建设,是深入贯彻落实科学发展观,实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的具体体现,对满足广大农民群众文化需求,提高农民的思想道德和科学文化素质,推动农村经济社会文化的全面协调发展具有重要意义。各级政府一定要从社会主义新农村建设的大局、巩固农村思想文化阵地的高度出发,进一步提高对农家书屋工程建设重要性的认识,切实加强组织领导,明确责任,统一规划,认真组织实施好农家书屋工程建设。 二、进一步明确农家书屋工程建设的指导思想和主要任务目标。 (一)指导思想:农家书屋工程建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大精神,充分调动社会各方面力量,大力发展社会主义先进文化,保障农民群众最基本的文化权益,推动农村经济社会发展和社会主义和谐社会的建设。 (二)主要任务和目标:农家书屋工程建设要与中国特色社会主义事业和我国全面建设小康社会的历史进程相适应,与我省实际相符合,按照布局合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则,以政府为主导,鼓励全社会积极参与,积极向广大农民群众普及科技知识,传播先进文化,提供精神食粮,努力满足广大农民群众最基本的精神文化需求和日益增长的多层次、多方面文化消费需求。 现阶段目标是:在现有农家书屋工程建设的基础上,结合我省新农村建设,力争用2-3年时间,基本实现在全省行政村建设农家书屋的目标,形成覆盖全省广大农村免费借阅出版物的文化服务网络体系,切实解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题。通过建设农家书屋,让农民在家门口就能学习知识、获取信息,促进农民读书用书,开启智慧,活跃和丰富农村精神文化生活,净化农村出版物市场,改善农村文化环境,提高农民整体素质和农村文明程度。 中长期目标是:通过5-10年的建设,逐步建立起“供书、读书、管书、用书”的长效机制,基本形成适应我省社会主义新农村文化建设和社会主义市场经济要求、符合社会主义精神文明建设规律的农村公共文化服务体系的新格局。 三、进一步加强农家书屋工程长效机制建设。 (一)加强组织领导。各级政府要将农家书屋工程建设作为提高行政能力、建设服务型政府的重要任务,提到议事日程,摆在突出位置,积极研究解决工作中出现的新情况新问题,切实加强对农家书屋工程建设的组织领导。要进一步建立健全领导工作机制,建立由政府分管领导负责,发展改革、财政、新闻出版等部门分工负责,社会团体积极参与的工作机构,形成农家书屋工程建设的合力。有关部门要切实转变职能,树立服务意识,提高管理水平,认真履行公共文化服务职责,加快农家书屋工程建设,加大对书屋运行情况的监督检查和工作指导。 (二)抓好工程实施。农家书屋工程按照“政府组织建设,鼓励社会捐助,农民自主管理,创新机制发展”的原则组织实施。要采取分级负责的办法,由中央和省级财政提供出版物购置资金,负责配置书屋出版物;市州、县市区和乡镇负责落实书屋书柜和阅览桌椅等配套硬件设施;村委会负责提供书屋用房和选配管理人员。 各级新闻出版行政部门要认真负责地抓好农家书屋工程建设的具体实施。省新闻出版局负责编制全省农家书屋工程建设规划和年度实施计划;编制农家书屋出版物配置目录;负责农家书屋工程专项资金的申请、使用管理和出版物集中采购;组织全省农家书屋工程的实施及检查验收。市州、县市区文化出版部门根据本地区农家书屋实施计划,会同县市区、乡镇政府负责农家书屋工程建设和管理工作。 |