【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【颁布时间】 2010-03-05
【实施时间】 2010-03-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 473128 什么是编号？
【正 文】
吉林省人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知
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各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 2009年，各地区、各部门、各单位认真贯彻落实省委、省政府重要决策部署，组织开展了 “安全生产年”活动，积极推进安全生产执法、治理和宣传教育行动 （以下简称 “三项行动”），加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设 （以下简称 “三项建设”），安全生产工作取得了新的进展，实现了安全生产形势的持续稳定。但是，全省安全生产形势依然严峻，非法违法、违规违章问题仍然突出，安全生产基础仍然薄弱，事故总量仍然偏大，部分行业领域较大事故上升，安全生产责任不落实的问题在一些地方和单位还比较突出。为认真贯彻落实 《国务院办公厅关于继续深入开展 “安全生产年”活动的通知》 （国办发 〔2010〕15号），进一步加强全省安全生产工作，经省政府同意，现就继续深入开展 “安全生产年”活动有关事项通知如下： 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，继续深入开展 “安全生产年”活动，进一步深化安全生产 “三项行动”和 “三项建设”各项措施，促进各类生产安全事故继续下降，进一步减少人员伤亡，有效遏制重特大事故的发生，实现安全生产形势持续稳定好转，为全省经济社会又好又快发展，提供有效保障。 二、突出预防为主，着力做好事故防范 （一）完善事故防范制度。进一步贯彻落实各项产业政策，淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备；加强安全生产标准体系建设，严格安全许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。各生产经营单位要加大安全基础设施建设力度，严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度。继续开展隐患排查治理，对重大隐患挂牌督办，限期整改，并建立隐患整改评价制度。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。要加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。 （二）深化安全专项整治。继续深化道路交通运输、煤矿、建筑施工、铁路交通、金属与非金属矿山、消防和工商贸其他等7个重点行业，以及危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、民航、农业机械、冶金等重点行业领域安全治理整顿。扎实推进道路交通安全动态监管系统建设，继续治理超员、超载、超速、超限和酒后驾车运营。认真开展建筑施工防范坍塌、坠落等事故专项治理。进一步规范矿产资源开发秩序。深入开展以人员密集场所、高层和地下建筑、“三合一”、“多合一”生产经营场所为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全整治。其他各行业也要针对排查的安全隐患，逐一制定落实整改责任和具体措施。 （三）推进煤矿瓦斯防治和整顿关闭。落实瓦斯抽采利用的各项政策和技术措施，强化以先抽后采为重点的瓦斯治理工作。积极推进小煤矿资源整合、改造重组和关闭，支持大型煤炭企业通过收购、兼并、控股等多种方式整合小煤矿，建立完善小煤矿正常退出机制，确保完成 “十一五”末全省小煤矿关闭目标。 三、突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为 （一）加强监督检查。各级安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门要坚持经常性监督检查，加强重点专项检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。各地区、各单位要注重监督防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移，继续非法生产。要充分发挥社会监督作用，依法落实职工对安全生产的参与权和监督权，对群众举报的各类非法违法行为，要及时查处，兑现奖励，并向社会公开曝光。 （二）加大执法力度。各级政府要加强安全生产执法工作的组织领导，安全监管、工业和信息化、国土资源、建设、能源、工商、监察等部门要组织联合执法，依法严厉打击非法违法行为。对无证从事生产经营活动的，要坚决取缔；对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。对取缔关闭后又擅自生产、私采滥挖、超层越界开采，停产整顿期间又违规生产等非法违法行为，要采取有效措施，坚决依法处理。同时，加强跟踪执法，确保执法效果。要加大事故查处力度，按照 “四不放过”和 “依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故。 |
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