【法规名称】
【颁布部门】 内蒙古自治区卫生厅
【发文字号】 内卫财字[2010]181号
【颁布时间】 2010-03-11
【实施时间】 2010-03-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 473452 什么是编号？
【正 文】
内蒙古自治区卫生厅关于印发2010年全区卫生规划财务工作要点的通知
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各盟市卫生局： 现将《2010年全区卫生规划财务工作要点》印发给你们，请参照执行。 二〇一〇年三月十一日 2010年全区卫生规划财务工作要点 2010年全区卫生规划财务工作的总体思路是：认真贯彻落实科学发展观，积极推进区域卫生规划的实施，进一步完善公共卫生体系建设，认真实施农村牧区卫生服务体系建设规划，广泛筹集和合理配置卫生资源，深化医药卫生服务体系改革，推动卫生事业全面、协调、可持续发展。重点抓好以下几个方面的工作： 一、加强农村牧区卫生基础设施建设，健全农村牧区基层卫生服务体系 2010年国家将继续加强农村牧区基层卫生服务体系建设。按照《内蒙古自治区农村牧区卫生服务体系建设规划》。继续加强旗县医院、妇幼保健机构、中蒙医机构，乡（镇）卫生院 、重点村卫生室建设。进一步完善基层卫生服务体系，提高农村牧区卫生服务网络整体功能。 一是加快公共卫生体系建设。以科学发展观为统领，围绕建立基本医疗卫生制度，坚持政府主导、社会参与的原则，加快公共卫生体系建设步伐，加快医疗卫生事业发展，不断提高全民健康水平。全面完成疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执法监督体系建设任务。认真实施2010年度公共卫生建设项目，确保所有建设项目如期完成任务。 二是加强城市基层医疗卫生体系建设。认真落实《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》的精神，完善相关配套政策，加快发展社区卫生服务。组织实施区域卫生规划，合理配置社区卫生资源。根据自治区新修订的卫生资源配置标准，推进各地制定实施区域卫生规划和社区卫生服务发展规划，按照边规划、边调整的原则，全面启动城市社区卫生服务体系建设，加强基本医疗和公共卫生服务基础设施建设，调整存量资源，优化增强配置，引导卫生资源向社区流动。鼓励三级医院举办规范的社区卫生服务机构，在发展社区卫生服务、建立双向转诊制度中发挥应用的作用。推进城市基层公立医疗机构或国有企事业单位所属的医疗机构，加快转型改造步伐，积极开展社区卫生服务。 三是完善农村牧区基层卫生服务体系建设。加强旗县医院、妇幼保健机构、卫生监督机构、中蒙医机构、乡镇卫生院、重点村卫生室的基础设施和人员队伍建设。认真落实“三牧”政策，建立健全县、乡、村三级医疗预防保健网络。合理调整中心卫生院和一般卫生院建设布局，实现每个苏木乡镇至少有一所标准卫生院、每个嘎查村有一所标准卫生室的目标要求。 四是组织实施好本年度农村牧区基层卫生体系建设项目。今年要重点抓好国家给予投资的40个旗县医院、48个农村牧区中心卫生院和788个嘎查村卫生室和80个城市社区卫生服务中心基础设施项目建设；完成投资14.80亿元，国家投资8.80亿元，自治区各级政府配套6亿元。按照国家对农村牧区卫生服务体系建设的指导意见，各盟市要按照国家和自治区的有关要求，以旗县为单位统一做好建设项目规划、设计、招标、施工、验收工作，抓好项目的组织、协调和服务，促进项目的顺利实施。 二、继续实施区域卫生规划，合理配置卫生资源 为了合理配置卫生资源，国家从2000年开始组织实施区域卫生规划。2001年自治区印发了《内蒙古自治区卫生资源配置标准》，各盟市制定了本地区区域卫生规划，此项工作得到自治区各级政府的高度重视，已经成为各级政府和有关部门制定卫生事业发展规划、政策和指导卫生工作的主要依据。2006年自治区调整了《内蒙古自治区卫生资源配置标准》，提出了2006-2010年内蒙古自治区卫生资源配置标准，明确了政府各部门在区域卫生规划实施中的职责和义务。但规划的实施还面临着很多困难：一是个别地方领导还没有真正认识到区域卫生规划工作的必要性和紧迫性，工作不够主动；二是对布局不合理、功能相近和重叠设置的卫生机构进行调整的阻力较大；三是大型医用设备单位所有、重复配置、使用效率低、卫生资源浪费的问题还很严重。按照区域卫生规划的要求，要抓住卫生服务体系建设的机遇，促进区域卫生规划的实施。通过严格审批建设项目和大型医用设备的准入，优化增量配置；加强社区卫生服务体系建设，引导卫生资源合理流动，多种形式整合卫生资源，发挥投资效益。积极协调有关部门进一步加强对区域卫生规划的组织领导，加大工作力度，加强宏观调控，真正把区域卫生规划纳入全区国民经济和社会发展总体规划。 |
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