各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　
　　为认真贯彻落实《山东省人民政府关于进一步加强企业管理工作的意见》（鲁政发[2008]71号文件）和全省企业管理大会精神，全面提升我市企业管理水平和整体素质，推进管理创新，增强企业核心竞争力，现就进一步加强企业管理工作提出以下意见：
　　
　　一、充分认识加强企业管理工作的重要意义
　　
　　加强企业管理是落实科学发展观，推进转方式、调结构的必然要求，是促进企业节能减排、保证安全生产的重要措施，对于增强企业和产业综合竞争力、推动企业健康发展具有重要意义。近年来，我市企业管理工作取得了一定成绩，但总体上与当今国际国内先进水平相比，仍有一定差距，还不能很好的适应经济社会发展的新形势新要求。在当前国际国内经济形势严峻复杂，社会结构深刻变革的关键时期，必须遵循企业发展的客观规律，不断加强和改进管理，促进企业发展从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。因此，加强企业管理是当前关系经济社会发展全局的一项重要而紧迫的任务。
　　
　　二、指导思想和主要目标
　　
　　指导思想：认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以企业为主体，以市场为导向，以创新为动力，以增强企业持续健康发展能力为核心，以现场管理为突破口，以管理信息化为手段，坚持全面推进和分类指导相结合，突出战略管理，夯实基础管理，建立推进管理创新的动力机制，加快推进企业管理由粗放式向精细化转变，不断增强企业核心竞争力，提高发展的质量和效益，为全市转变发展方式、调整产业结构，保持经济社会平稳较快发展做出新的贡献。
　　
　　主要目标：到2012年，全市规模以上企业基本建立科学的管理制度，企业管理总体水平大幅提高；大企业在决策、规划、组织、领导、控制、监督等方面建立科学、规范的管理制度和程序，实现企业生产经营全过程的管理程序化，人才、技术、资金、物资、时间、信息等资源配置更加优化，管理现代化水平进一步提高；中小企业建立健全基础管理制度，扩大管理覆盖面，规范管理内容，使成本、资金、质量、安全、营销和生产现场管理明显改进。企业生产经营成本和管理费用逐步下降，投融资能力和营销水平明显提高，基础管理不断强化，各种质量、安全事故大幅下降，清洁生产全面推行，循环经济加快发展，自主创新能力进一步增强，管理对全市工业经济发展的贡献率明显提升。
　　
　　三、工作重点
　　
　　（一）促进机制创新，增强企业发展活力。要不断深化企业内部改革，实现机制创新。当前，要着力推进四个机制创新。一是推进企业决策机制创新，要严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序，公司的重大决策要提交董事会和股东会研究后依法作出，最大限度地提高决策的科学性。二是推进用人机制创新，建立人尽其才，各尽其能，充分发挥员工聪明才智的用人机制。三是推进企业分配机制创新，积极试行年薪制和持有股权、股票、期权等分配方式，最大限度地调动员工积极性。四是推进企业激励约束机制创新，建立与分配机制相适应的全方位绩效管理机制，激发职工追求事业和业绩的热情。
　　
　　（二）加强基础管理，夯实企业发展基础。按照精细化管理的要求，加强对生产经营各环节、各领域、各流程的控制，建立健全各项规章制度和操作规范，通过加强基础管理挖潜力、降成本、增效益。产业链上采用统一标准管理，提高配套企业素质，带动中小企业提高管理水平。强化财务资金管理，健全企业内部风险控制制度，完善资金项目决策责任制，加强内部审计，强化应收账款和预付账款管理，防止和减少坏账、贬值和损失。科学制定企业生产计划与生产作业计划，对生产进度、过程质量、物质消耗、生产成本、库存与在制品等进行全面控制。强化安全生产管理，增强安全生产意识，健全安全生产责任体系，完善安全生产管理制度和操作规范，加强安全教育培训，建立健全应急机制，不断提高企业本质安全水平。
　　
　　（三）加强战略管理，提高企业核心竞争力。准确把握国际国内经济发展大势，抓住后国际金融危机时期的重大发展机遇，正确分析自身所处行业的市场状况和在行业中所处的地位，把握好战略新兴产业的发展重点，搞好企业和产品定位，明确发展方向，确立主营业务，加快实现企业发展战略转型，抢占发展先机和制高点。切实加强市场研究，掌握终端客户需求，有的放矢地调整产业产品结构，创新营销模式和手段，大力开拓市场。加快推进发展目标从追求利润最大化的短期目标向追求企业整体价值最大化的战略目标转变，实现企业可持续发展。建立健全激励、约束措施，制定科学的监管考评体系和可量化的管理制度，确保战略目标的顺利执行和全面实现。

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