各县（市、区）政府，市直相关部门，驻酒有关单位：
　　
　　2009年，省政府将农村危旧房改造工程列为省政府为民所办的12件实事之一，下达我市农村危旧房改造任务12964户，并与市政府签订了工作目标管理责任书。根据省上的有关要求，去年底，市政府统一组织建设、财政、监察等部门对全市农村危旧房改造工程进行了全面考核验收。现将2009年全市农村危旧房改造工作情况通报如下：
　　
　　去年，按照《甘肃省人民政府抗震安居房建设农村危旧房改造实施细则》的有关要求，各县（市、区）把农村危旧房改造工程作为一项民生工程来抓，坚持政府引导与农民为主相结合、整村推进与分散建设相结合的原则，扎实安排部署，精心组织实施，加强监督检查，确保工程质量，超额完成了农村危旧房改造任务。全市共完成农村危旧房改造13546户，占省上下达我市改造任务总数的104.4%，其中：肃州区4680户，超额完成4.8%；玉门市3248户，超额完成8.3%；瓜州县2528户，超额完成1.1%；金塔县1560户，超额完成4%；敦煌市1530户，超额完成2%。主要有以下几个特点：
　　
　　1、加强组织领导，工作力度不断加大。为了切实抓好农村危旧房改造工作，全面完成今年目标任务，根据《甘肃省农村危旧房改造实施细则》和《甘肃省农村危旧房改造工程建设管理办法》相关精神，市政府及时制定下发了《酒泉市抗震安居工程农村危旧房屋改造实施细则》，明确了改造思路、工作目标和建设标准，与各县（市、区）政府签订了目标管理责任书。市建设、财政、规划等相关部门严格履行工作职责，加强指导监督，促进各项改造任务的落实。各县（市、区）也成立了农村危旧房屋改造工作领导小组，制定出台了农村危旧房改造实施方案和具体措施；县（市、区）人民政府与乡镇、乡镇与村委会层层签订了危旧房改造目标管理责任书，进一步靠实了工作责任，强化了工作力度，形成了政府主导、农民参与、部门齐抓共管的工作机制，保证了危旧房改造工作的有序推进。
　　
　　2、坚持规划先行，功能布局科学合理。各县（市、区）根据经济发展水平和自然地理条件，积极编制村镇建设规划，突出集中连片，控制分散建设，完善基础设施，服从规划布局，避免重复建设，有序推进危旧房屋改造工作。全市编制完成了56个乡镇、216个行政村建设规划，分别占乡镇、行政村总数的91%和51.2%。在危旧房改造中，绝大部分乡镇都严格按照规划进行建设，做到了统一规划、统一建设。
　　
　　3、突出示范效应，改造模式不断创新。各县（市、区）坚持危旧房改造与新农村建设、与发展特色产业、与农村土地流转相结合的原则，因地制宜，分类指导，突出特色，以点带面，整体推进危旧房改造工程。全市完成集中连片改造7643户，占改造总数的58.9%，形成了肃州区银达镇铺上沟中心村、果园乡果园新村、泉湖乡四坝村社区化住宅小区，瓜州县西湖乡安康村、玉门市花海镇黄水桥村、下西号乡川北镇村、柳湖乡富民村整村推进示范点以及敦煌市肃州镇祁家桥城中村改造等危旧房改造新模式，为全市农村危旧房改造和农宅建设起到了示范带动作用。
　　
　　4、加强技术指导，房屋质量明显提高。各县（市、区）结合各自实际制定了《农村危旧房改造工程建设技术导则》、《农村危旧房改造工程质量巡查制度》、《农村危旧房改造工程建设管理办法》等各项质量安全管理规章制度，配备专业技术人员，逐乡逐村进行质量巡查和技术指导，严把工程质量关，使危旧房改造工程质量有了明显提高。经市农村危旧房改造工程竣工验收工作组统一验收认定，达到砖混、砖木结构且面积在45平方米以上的抗震房13359户，占任务总数的103%。
　　
　　农村危旧房改造是城镇化建设的重要内容，是加快新农村建、实现全面小康的必然要求。在新的一年里，各县（市、区）和相关部门要进一步提高认识，努力克服改造资金短缺、规划编制滞后、技术力量薄弱等问题和困难，进一步强化组织领导，明确工作职责，切实加强农村危旧房改造工作的组织、协调和指导，确保完成2010年农村危旧房改造任务。要认真编制村镇规划，着力完善村镇规划体系，不断优化村庄布局，做到统一规划、统一建设；要强化工程质量监督管理，完善质量安全管理规章制度，加强工程质量巡查力度，达到抗震设防要求；要加强农民自建房屋的技术服务和指导，及时帮助解决结构安全和工程质量方面存在的突出问题；要严格资金管理，实行专款专用，严禁截留挪用。农村危旧房改造工作涉及的部门多、范围广，各部门要通力协作，密切配合，扎实工作，努力推进农村危旧房改造工作，保质保量完成今年的目标任务，
　　
　　

酒泉市人民政府办公室
　　
　　二O一O年三月二十五日

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酒泉市人民政府办公室关于2009年全市农村危旧房改造工作情况的通报

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