【法规名称】
【颁布部门】 湖南省发展和改革委员会
【发文字号】 湘发改综[2010]154号
【颁布时间】 2010-03-02
【实施时间】 2010-03-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 474434 什么是编号？
【正 文】
湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省发展和改革委员会2010年工作要点》的通知
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机关各处室，委属各单位： 现将我委2010年工作要点印发给你们，请根据委党组的统一部署和要点要求，创造性地开展工作，促进2010年全省国民经济和社会发展各项预期目标顺利实现。 附件：湖南省发展和改革委员会2010年工作要点 二○一○年三月二日 附件： 湖南省发展和改革委员会2010年工作要点 2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利的关键之年。综观国内外发展环境和条件，发展改革工作任务十分繁重。全委工作，要按照省委、省政府部署要求，突出转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生，着力抓好八个方面工作： 1、着力加强宏观综合 准确把握经济运行走势，是发改委的基本职能，也是一项基础性工作。今年是最复杂的一年，各种不稳定不确定因素仍然较多，必须更加注重宏观综合，在出思路、当参谋上下功夫。一是加强经济形势调度、分析和研判，及时向省委、省政府专题汇报，定期向省人大报告计划执行情况。二是加强调查研究，围绕经济形势分析和重大问题研究，组织开展两次覆盖全省的集中调研活动。三是加强规划编制，全面完成各类规划任务。四是加强新闻信息，整合提升门户网站，做好政务公开、新闻发布、信息安全等工作。 2、着力抓好“十二五”规划编制工作 编制“十二五”规划是今年一项重大工作。要下大力把握当前和长远的平衡点，把当前最紧迫的任务和长远发展目标有机统一起来。按照国家统一部署，年底全面完成“十二五”规划编制工作。积极落实人员、经费保障，深化重大课题和总体思路研究，组织好相关专项规划和区域规划的编制。创新规划理念，强化衔接协调，确保各类规划在发展目标、项目布局、政策手段等方面的有机统一。坚持开门办规划，为专家咨询论证、群众建言献策、社会广泛参与创造更为便捷有效的通道，提高规划工作的民主化水平。完善编制方法，广泛运用现代规划方法和技术手段，提升规划工作的科学化水平。 3、着力促进投资持续较快增长 投资是稳增长、调结构、惠民生最直接、最有效的手段。今年要确保全省投资完成9400亿元，必须更加注重加强投资工作和项目建设，为保持经济平稳较快发展提供有力支撑。一是确保两个目标。加强与国家相关部门的衔接汇报，积极争取国家资金，中央新增投资确保100亿元、争取130亿元，企业债券确保100亿元、争取130亿元。强化目标责任考核，将投资目标和重点工程计划分解落实到相关部门和市州。二是激活民间投资。抓紧研究扩大民间投资的政策措施，进一步扩大市场准入范围。组织2次政银企合作洽谈会，推荐一批重点项目，争取银行信贷支持。加强资本市场融资，抓好企业债券发行、股票上市推荐、基金设立等工作，拓宽投融资渠道。加大外引内联特别是引进战略投资者工作力度。三是推进重大项目建设。深入贯彻湘发[2009]22号文件精神，尽快出台具体实施办法。会同有关部门研究提出2010年重点工程名单，完善重大项目推进协调工作机制和激励约束机制。在突出产业发展的同时，继续围绕基础设施、民生工程、生态环境等领域，加快启动和建设一批重大工程。四是加强重大项目前期工作。制定重大项目前期工作考核办法，建立省重点工程直通车制度。加强协调调度，力争一批重大前期项目取得突破。结合“十二五”规划编制，策划包装、开发储备一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足的重大项目，争取更多的项目进入国家计划笼子。五是强化投资和项目管理。按照保重点、保续建、保投产的要求，优化投资结构，用好管好政府投资，严控“两高”、产能过剩行业新上项目。完善招投标制度，规范招投标活动，推动建立统一的公共资源集中交易场所。加强对政府投资尤其是中央投资项目监督检查力度，确保资金安全和项目工程质量。推进政府投资项目代建制，组织做好政府投资项目的评估论证和专家评议。力争出台《政府投资项目管理条例》。 4、着力推进经济发展方式转变 推进发展方式转变、经济结构调整，是当前和今后一个时期的战略重点，是促进经济发展上水平、有后劲、可持续的迫切要求，是发展改革工作的重中之重。一是稳步发展农业农村经济。重点推进四大工程：产业提升工程，组织实施国家新增粮食产能工程、油茶产业等建设规划，继续支持生猪、奶牛规模化养殖，加强农业服务体系建设，着力扶持特色农产品生产；基础保障工程，抓紧完成在建水利枢纽工程扫尾，加快推进涔天河水库扩建等前期工作，着力抓好病险水库除险加固、灌区渠系配套、中小型机埠更新改造及骨干山塘清淤扩容；生态家园工程，继续实施防护林、退耕还林、石漠化治理、沼气等生态项目以及农村安全饮水工程，开展农村清洁工程试点；安居乐业工程，加强农村水、电、路、气、通信等基础配套建设，尽快启动利用世行贷款建设经济综合开发示范镇项目。二是加快推进重点产业调整振兴和节能减排。建立和完善“湖南省工业投资项目库”和“100家重点企业信息库”，加强规划引导和运行调度，抓好一批重大工业项目建设，加大对中小企业扶持力度。加快城镇污水、垃圾处理设施建设，确保119个污水处理设施全部建成投用，启动“污水处理到镇、垃圾处理下乡”工程前期工作。尽快实施湘江流域重金属污染治理规划，争取将洞庭湖和湘江流域列入全国“十二五”重点流域水污染防治区域。积极淘汰落后产能，继续抓好循环经济试点，组织开展固定资产投资节能评估工作。做好应对气候变化有关工作。三是积极培育战略性新兴产业。牵头编制战略性新兴产业发展规划，尽快出台《湖南省高技术产业基地发展指导意见》。积极申报创新能力、航空航天、生物、信息、新能源等国家专项，抓好高技术产业创投基金工作，加强自主创新能力建设。完善重大创新服务平台体系，建立一批工程研究中心、工程实验室及企业技术中心，组建一批产业联盟和行业协会。加快高技术产业基地建设，推进信息化建设。四是大力发展服务业。围绕发展生产性服务业和做强做优文化、旅游产业，重点支持一批示范性项目，培育一批知名企业和品牌，建设30家现代服务业集聚区。加强粮油仓储设施、农产品流通和现代物流等项目建设。五是加强经济动员、装备动员工作。支持军民两用技术开发、推广，促进经济与国防协调发展。建设好国家经济动员中心，提高核心动员能力。 |
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