【法规名称】
【颁布部门】 最高人民检察院
【发文字号】 高检发[1998]32号
【颁布时间】 1998-11-01
【实施时间】 1998-11-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 47579 什么是编号？
【正 文】
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强基层检察院建设的意见》的通知
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各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院： 《最高人民检察院关于加强基层检察院建设的意见》，是今后一个时期加强基层检察院建设的基本准则和依据。各级检察机关务须认真抓好落实，努力把全国基层检察院整体建设提高到一个新的水平。 最高人民检察院关于加强基层检察院建设的意见 县（市）区级人民检察院是履行法律监督职责的基本单位，是推动检察工作全面健康发展的生力军，对检察工作全局和发展具有举足轻重的作用。为适应依法治国和检察事业跨世纪发展的需要，特就进一步加强基层检察院建设提出如下意见。 一、加强基层检察院建设的总体要求、指导原则、目标和步骤 １、基层检察院建设的总体要求是：以邓小平理论和十五大精神为指针，坚持以法为本，以人为本，依法建院，从严治检，全面提高检察人员的政治和业务素质，把基层检察院建设成为司法公正、纪律严明、形象良好、人民满意的法律监督机关。 ２、基层检察院建设必须遵循以下指导原则： －－坚持全面正确地履行法律监督职责，服从服务于全党全国工作大局。 －－坚持和依靠党的领导，自觉接受人大监督，把人民群众满意不满意作为检验基层检察院建设成效的根本标准。 －－坚持依法建院，从严治检。依法规范基层检察院各项建设，规范检察人员执法行为，推进基层检察院建设向法制化、规范化、正规化发展。 －－坚持以提高检察人员的整体素质为根本。把教育培训摆到战略地位，以检察队伍素质的提高促进检察工作的发展。 －－坚持有效调动广大干部的积极性，创造性地开展工作，不断增强基层检察院建设的生机与活力。 ３、基层检察院建设应努力实现“五个好”目标：（１）建设一个好的领导班子，尤其要有一个好检察长。努力把基层检察院的领导班子建设成为政治坚定、执法严格、廉洁务实、开拓进取、团结战斗的坚强领导集体；（２）培养一支好的队伍，努力建设政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的专业化基层检察队伍；（３）建立一套好的机制，用法律、制度和纪律管人、管事，规范执法行为和工作秩序；（４）创造好的工作业绩，全面履行检察职责，更好地为党和国家工作大局服务；（５）树立一个好的形象，依法办事、公正司法、文明办案，让党放心，让人民满意。 ４、全国基层检察院都要按照“五个好”目标搞建设，上级检察机关要依据“五个好”要求抓基层，并按年度组织实施，分阶级抓好落实。 第一步；当前必须全力抓好教育整顿全面攻坚和成果巩固工作，使执法思想得到进一步统一和端正；基层检察院领导班子得到充实调整和加强；检察人员违法违纪问题得到严肃查处，基层检察队伍按照要求得到清理；各项规章制度和机制得到健全和完善；查办案件、法律监督等各项检察业务工作取得明显成效。 第二步；用两年左右时间，全面打牢基层检察院建设基础，从根本上提高队伍整体素质，提高建设整体水平。争取到２０００年，全国有三分之二左右的基层检察院，达到或基本达到“五个好”的目标。 第三步：到２００３年，绝大多数基层检察院达到“五个好”的要求，实施领导班子坚强、队伍素质优良、管理机制规范、各项保障有力、业务成效显著、社会形象良好。在此基础上继续努力，为发展检察事业、完善检察制度、推进依法治国进程作出更大的贡献。 二、大力加强基层检察院领导班子建设 ５、检察长是加强基层检察院领导班子和全面建设的关键，要高度重视对基层检察长的选择、培养和使用。严格按照人民检察院组织法和检察官法及有关规定，加大协助地方党委管理干部的力度。基层检察院拟任正副检察长，必须从熟悉政法工作、符合检察官法规定条件的干部中选任；必须坚持与地方党委组织部门共同考察；提请任命之前必须征得上级检察院党组同意。对违反法律规定和程序选举的检察长，上级院检察长要依法提请同级人大常委会不批准任命。争取用两年左右时间，对基层现任检察长轮训一遍，使他们在理论水平、执法水平、管理水平和领导能力等方面都有一个大的提高。依法保护因秉公执法受到不公正对待的基层检察院领导干部。基层院检察长要讲政治、懂法律、善管理、会协调，不断提高自身素质。 ６、坚持把思想建设放在领导班子建设的首位。基层检察院党组中心组学习必须保证时间，提高质量。注意结合实际学习掌握邓小平理论和党的基本路线，不断增强坚持党的领导、人大监督、服务大局和服从上级检察院领导意识，提高从政治和全局上观察、分析和处理基层实际问题的能力，提高领导基层全面建设和解决班子自身问题的能力，增强公正执法和廉洁自律的自觉性。领导班子成员必须严格坚持党内双重组织生活制度，坚持半年党组民主生活会制度，开展严肃认真的批评与自我批评，提高民主生活会质量。 |
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