【法规名称】
【颁布部门】 黑河市政府
【发文字号】 黑市政办字[2010]19号
【颁布时间】 2010-04-21
【实施时间】 2010-04-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 476450 什么是编号？
【正 文】
黑河市人民政府办公室关于印发黑河市2010年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案的通知
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各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位： 经市政府研究决定，现将《黑河市2010年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 二○一○年四月二十一日 黑河市2010年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案 为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》》（中发〔2006〕22号，以下简称中央《决定》）精神，努力实现《黑河市“十一五”人口和计划生育事业发展规划》确定的工作目标，确保2010年人口和计划生育工作任务的完成，现制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以中央《决定》为指导，统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展；统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续发展，为构建人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会创造良好的人口环境。 二、责任单位和责任人 责任单位：各县（市）区人民政府、五大连池管委会，市发改委、农委、人口计生委、编委办、扶贫办、人力资源和社会保障局、建设局、教育局、公安局、民政局、财政局、卫生局、广电局、工商局、统计局、食品药品监督管理局。 责 任 人：各县（市）区长、五大连池管委会主任，市发改委、农委、人口计生委、编委办、扶贫办、人力资源和社会保障局、建设局、教育局、公安局、民政局、财政局、卫生局、广电局、工商局、统计局、食品药品监督管理局的主要领导。 三、考核评估内容 根据各地不同情况，实行分类管理，考核评估内容分为共性和个性两个部分。 （一）共性内容 1、把人口发展规划纳入本地区的经济社会发展“十二五”规划，开展人口功能区与城乡一体化研究。 2、综合治理出生人口性别比升高问题，年度内开展一次集中打击“两非”行动。 3、创建流动人口计划生育工作新机制，大力推进全国“一盘棋”。 4、落实统计、公安、民政、卫生、教育、人力资源和劳动保障、人口计生等部门人口信息互通和资源共享制度。 5、加强基层人口计生机构和干部队伍建设。 6、积极协调各有关部门，扎实推进“惠家工程”项目。 7、各级财政投入人口计生事业费达到人均30元。独生子女父母奖励费、计划生育家庭特别扶助金、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、城镇计划生育养老补助金当年兑现率100%。辖区内居民（包括流动人口）免费计划生育基本项目技术服务经费落实率100%。 （二）个性内容 1、北安市。完善社区一站式服务，创建标准化计生服务社区。 2、五大连池市。完成国家级目标管理责任制改革试点工作。 3、嫩江县。加大行政执法力度，征收率达到45%；以生殖保健医院为龙头，广泛开展城乡优质服务；量化考核内容，完善奖励机制。 4、孙吴县。巩固信息化建设成果；通过计生、卫生配合，提高科技服务工作水平。 5、逊克县。达到全国优质服务先进县标准，做好“争创”工作。 6、爱辉区。完成全省“关爱女孩行动”第二批试点工作。 7、五大连池风景区。加强基层基础建设，完成服务中心及村服务室建设。 四、相关部门责任 （一）市发改委。做好主体功能区规划与人口发展功能区规划的衔接，将计划生育服务设施建设纳入经济社会发展总体规划，并督促落实配套资金，确保年度县、乡人口计生服务中心（站）新建或改扩建任务的完成。在出台相关惠民政策前与市人口计生部门会商，确保计生家庭优先享受改革发展成果。 （二）市建设局。在审批城乡建设规划和小城镇建设项目中，做好与人口城镇化的衔接，审核人口相关指标，加快小城镇建设。落实人口计生管理职责，指导、监督各级住房和城乡建设行政主管部门与建筑单位（公司、工程队）签订《人口计生目标管理责任书》，协助人口计生部门做好建筑施工单位的计划生育工作。在农村征地补偿和宅基地审批中向计生家庭倾斜。在出台相关惠民政策前与市人口计生部门会商，确保计生家庭优先享受改革发展成果。 （三）市教育局。中等以上学校将人口计生和生殖健康知识纳入相关课程教学内容或开设专题讲座等。宣传、开展“生育关怀行动”，实施关爱女孩行动。在出台相关惠民政策前与市人口计生部门会商，确保计生家庭优先享受改革发展成果。 |
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