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各市交通运输局,厅直各单位,省高速公路控股集团公司、省交通投资集团公司: 为加强全省交通运输系统安全生产和应急管理工作,确保全省交通运输系统安全生产形势持续稳定,有效预防和妥善处理各类突发事件,省厅制定了《2010年全省交通运输安全生产和应急管理工作要点》,现印发给你们,请结合各地各单位工作实际组织实施。 二0一0年四月二日 2010年全省交通运输安全生产和应急管理工作要点 一、总体要求 全面贯彻落实交通运输部和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神,按照今年全省交通运输工作会议的部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念,以加快交通运输发展方式转变为着力点,以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线,以“预防为主、加强监管、严格制度、落实责任”为重点,深入开展“安全生产年”活动,不断夯实安全工作基础,建立健全安全和应急管理长效机制。 二、主要工作任务 (一)以落实安全责任为重点,完善长效管理机制。 1、落实安全生产“两个责任”:一是落实企业安全生产的主体责任,二是落实交通主管部门的行业管理责任和海事机构的水上交通安全监管责任。 2、落实安全第一责任人负责制和领导干部“一岗双责”制。行政主要领导是本单位安全生产的第一责任人,其他领导负责分管范围内的安全生产管理工作,实行“谁分管、谁负责安全”的原则,落实相应的安全生产工作责任。 3、落实工作责任。健全和规范安全监管工作制度、隐患整改督查制度、责任追究制度、安全目标管理制度,确保工作责任落实,安全监管到位。 4、进一步落实乡镇运输船舶安全管理责任。建立健全县到乡、乡到村、村到组、组到船户的安全管理责任制,确保责任落实,监管到位。 (二)深化安全生产执法行动。 5、依法打击交通领域的无证无照或证照不全从事交通运输经营、超载、非客运船舶载客、非法载运危险货物、非法参与交通基本建设等严重违法违规行为。 6、加强汽车综合性能检测站的监管,规范其经营行为。 7、严厉查处安全责任不落实的生产经营者和行业监管机构。 8、按照“出台一个规章、建设一批站点、实现一个联网、开展两次整治”的思路,完成全省59个治超站点和流动站点建设,加大车辆超限超载的治理力度,实施源头货运治超和“迅雷行动”。 9、加强源头治理,严把从业人员、运输工具、企业准入关。 10、加强与公安交警、安全监管等部门联动机制建设,提高交通运输安全监管执法效能,规范企业安全生产的行为和法治秩序。 11、督促各类交通企业加强安全生产现场管理,严禁“三违”现象。 (三)深化安全生产治理行动。 12、组织开展安全生产大检查,确保春运、四季七节、“两会”、世博会、亚运会、汛期和季节性气象灾害期间的交通运输安全稳定。 13、集中开展全行业安全生产隐患排查整治,加大全省水上交通安全、道路运输企业安全生产、交通施工安全专项治理,构建事故隐患治理的长效机制。 14、抓好南淝河水上交管系统建设试点,逐步建立健全全省水上安全综合监管体系。 15、加大对公路危桥的巡查、监控力度,逐步建立对大型桥梁、重要路段的检测和实时监控,实现全省公路桥梁动态安全监管。 16、大力开展“平安工地”建设,做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标,创建一批“零伤亡”工程,推进行业安全管理水平整体提升。 (四)深化安全宣传教育行动。 17、继续开展多种形式的宣教活动,以一线从业人员和社会公众为主要对象,加大普及安全常识、增强安全意识、培育安全文化的力度,积极营造良好的安全生产氛围。 18、加强交通运输安全文化建设。举办各类安全与应急培训班,有针对性地对从事交通运输安全与应急管理人员进行专业知识、技能培训。积极开展安全知识竞赛和安全技能比武等活动。 (五)加强“双基”(基层、基础)建设。 19、按照交通运输部要求,制定本单位交通运输“双基”建设活动实施意见,细化任务目标,明确措施,抓基层,打基础,关口前移,重心下移,强化跟踪检查、监督落实。 |