【法规名称】
【颁布部门】 黑河市政府
【发文字号】 黑市政办字[2010]13号
【颁布时间】 2010-04-06
【实施时间】 2010-04-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 476521 什么是编号？
【正 文】
黑河市人民政府办公室关于继续开展打击治理毁林毁草毁湿开垦专项行动的通知
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各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位： 去年9月全市开展集中打击治理毁林毁草毁湿开垦专项行动以来，各地、各有关部门高度重视、精心组织、迅速行动，专项行动取得阶段性成效。截至2009年底，全市共出动人员1090人次、车辆166台次，印发宣传单83000份，张贴标语5050张，悬挂宣传条幅950条，制作电视专题片7个，行政处罚34人，刑事立案8起。为进一步巩固和扩大专项行动成果，有效保护森林、草原和湿地资源，市政府决定，今年继续在全市范围内开展打击治理毁林毁草毁湿开垦专项行动。现将有关事宜通知如下： 一、加强组织领导。森林、草原和湿地资源，是生态建设的基础。各地、各有关部门要站在实践科学发展观、实施生态文明战略的高度，把打击治理毁林毁草毁湿开垦专项行动纳入重要日程。各地要成立由分管领导为组长，林业、畜牧、纪检等部门为成员的打击治理毁林毁草毁湿工作领导小组，加强协调沟通，研究解决具体问题，认真组织开展打击治理毁林毁草毁湿开垦专项行动各项工作。 二、加强宣传教育。要经常性地出动宣传车，发放宣传单，开展法律法规宣传讲座，加大对林区群众的宣传教育力度。城市、乡村和国有林场要在主要街道及明显位置，悬挂宣传横幅，张贴宣传标语。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体及时报道打击治理毁林毁草毁湿开垦工作情况，公开曝光违法案件，切实提高群众的法律意识。要完善举报奖惩制度，积极发动群众举报毁林毁草毁湿开垦行为。 三、加大执法力度。要充分发挥森林公安、资源林政和草原监理等执法主体的作用，严格依照《森林法》、《草原法》和《黑龙江省湿地保护条例》等法律法规，集中时间，集中力量，对毁林毁草毁湿开垦行为坚决予以打击。要选择违规开垦面积较大、社会影响恶劣的典型案件进行重点打击，构成犯罪的，依法追究相关人员刑事责任，切实做到发现一起，严查一起，绝不姑息。 四、实施退耕还林还草还湿。要继续做好现有森林、草原、湿地资源的保护工作，结合2009年打击治理毁林毁草毁湿开垦专项行动结果，建立资源档案。林业、畜牧兽医部门要利用卫星照片对农户耕地进行有效监控，全面掌握农户耕地信息，彻底解决耕地与林地、草原、湿地分界不清问题。要在重点地区设立界桩、栅栏、防护墙等设施，防范违规开垦行为。对已经发生的违法毁林毁草毁湿开垦地块，要逐一排查，用GPS定点，统计面积，登记造册，科学制定退耕方案，做到“查出一块，退耕一块”。 五、明确责任主体。要本着守土有责的原则，依法明确森林、草原、湿地的经营主体和执法主体，进一步加强森林、草原和湿地资源保护工作。各乡村和国有林场要按照相关法律法规要求，依法担负起本辖区内林地、草原、湿地保护管理的“第一道防线、第一位责任”，哪个辖区发生毁林毁草毁湿开垦问题，首先向当地乡（村）长、林场场长问责。同时，要结合各地实际，积极研究制定查处违法毁林毁草毁湿开垦行为的行政强制规定，建立森林、草原、湿地保护管理的长效工作机制。 六、强化督促检查。市政府将成立打击治理毁林毁草毁湿开垦专项行动督查组，实行专项督查、定期检查和不定期抽查的方式，陆续深入各地督促检查专项行动开展情况。各地要成立专项督查组，有针对性地开展督促检查，发现问题，及时研究解决。对工作敷衍塞责、推进不力的，要严肃处理；对徇私舞弊、包庇纵容等不作为、乱作为行为，要严肃追究有关人员和领导责任。 二○一○年四月六日
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