【法规名称】
【颁布部门】 黑河市政府
【发文字号】 黑市政办字[2010]17号
【颁布时间】 2010-04-12
【实施时间】 2010-04-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 476818 什么是编号？
【正 文】
第2页 黑河市人民政府办公室关于继续深入开展安全生产年活动的通知
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[接上页] （七）认真开展工程建设领域专项治理工作，深化建筑施工安全整治，全面核查建筑施工企业安全生产条件，严格重点建设项目建设工程现场安全监管，防范坍塌、坠落和机械伤害等事故的发生。 （八）加强对特种设备生产单位、使用单位和检验检测机构的安全监察。 （九）加强对旅游景区（点）、度假区、旅游宾馆、旅行社、旅游车船以及特种旅游项目的安全管理。 （十）深化铁路交通安全整治，加快铁路平交道口改造步伐，加大铁路道口合并、拆除力度，规范铁路道口交通秩序，维护铁路运输安全环境。 （十一）加强重点船舶、重点水域、重点环节的监管。深入做好乡镇船舶和渡口、渡船安全管理，严格核实渡口审批手续，查处非法载客和从事非法运输船舶。严格水上水下施工作业项目的许可，取缔非法施工项目。 （十二）加强各类各层次安全生产监管人员、企业特种作业人员的安全培训，举办乡镇（街道）主管领导安全培训班。强化特种作业人员的培训和监察。 （十三）加强安全生产教育。各地政府牵头组织开展大型安全宣传教育活动不少于2次。要开展好第9个“安全生产月”活动，普及安全公约，深入推进安全进企业、进社区、进乡村、进学校、进家庭活动；开展“安康杯”竞赛和青年安全生产示范岗创建活动，营造浓厚的懂安全、重安全、保安全氛围；组织各类企业广泛开展“十百千”安全企业、安全班组、安全标兵评比活动，提高企业安全管理水平。 （十四）继续深入开展企业安全标准化三年达标升级活动，对企业实施分类管理，推动企业加大投入，加强基础建设，落实安全生产主体责任，推进本质安全。 （十五）加强煤矿、非煤矿山、危化企业、中小学校等重点人员密集场所应急预案管理，完善预案体系。各类企业都要制定应急预案，组建应急队伍，配备专（兼）职人员。加强应急演练，各类企业每年至少组织1次综合性的应急演练；各地每年至少要组织1-2次综合性应急演练、3-5次专业性应急演练。进一步整合抢险救援力量，建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制，加快安全生产应急救援平台建设。 （十六）加大隐患排查治理力度，继续实行重大隐患政府挂牌督办，检查出的重大隐患要及时上网公布。建立隐患整改评价制度，实行“排查建档、下达指令、挂牌督办、整治落实、验收注销”闭合管理，确保整改到位。 三、强化措施，为深入开展“安全生产年”活动提供保障 （一）严把建设项目安全入口关。不履行“三同时”设计审批手续的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建材、机械、冶金等行业领域企业一律不准开工建设。 （二）加强各类执法检查。各地要精心组织安全生产执法检查，每季度至少组织一次集中性的安全检查，坚决防止走形式、走过场，务求取得实效。要建立安监、质监、工商、监察、建设、农机、公安、消防、交警、道路交通、工业和信息化、国土资源等部门联合执法机制，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为，依法取缔和关闭无证从事生产经营活动的企业单位，推动企业主体责任落实。 （三）加强社会和新闻媒体监督。充分发挥社会和新闻媒体的监督作用，建立安全生产有奖举报制度，利用好“12350”安全生产举报电话，公开曝光非法违法典型。对群众举报的各类非法违法行为要及时查处，同时对举报人兑现奖励。 （四）认真调查处理生产安全事故。严格落实国务院《安全生产事故调查报告和调查处理条例》，凡发生一次死亡3-9人的较大事故，市安监局根据市政府授权组织事故调查，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则严肃查处。同时，研究制定重大生产安全事故调查处理的相关办法，进一步规范重大事故的调查处理工作。 （五）严格安全目标责任考核。把安全生产控制指标细化分解落实到各个地区、行业和企业，严格按照《2010年度县（市）区政府、五大连池管委会安全生产责任制考核办法》（黑市安委字〔2010〕8号）和中省市直有关单位（企业）签订的安全生产责任状规定进行目标考核。各级政府和中省市直有关部门要把安全生产纳入精神文明、党风廉政建设和“平安黑河”建设的重要内容，认真落实安全生产“一岗双责”和安全生产包保责任制，认真执行党政领导干部安全生产问责制，健全考核奖惩机制，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度，加强动态监管和过程控制，对各地控制考核指标情况实行月通报、季公告、半年考核制度。各县（市）区长、五大连池管委会主任作为安全生产第一责任人，每半年要向市政府报告一次安全生产履职情况。 |
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