【法规名称】
【颁布部门】 云南省政府
【发文字号】 云政办发[2010]24号
【颁布时间】 2010-02-21
【实施时间】 2010-03-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 478640 什么是编号？
【正 文】
第4页 云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知
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[接上页] 第八条 各级行政机关应当加强领导，落实牵头机构和责任人，认真查找本部门、本单位关键岗位和重点环节，明确行政行为监督具体内容，健全工作机制，完善防范措施。 第九条 规范重要公共资源交易行为。建立健全与市场经济相适应的交易机制，提高行政机关管理社会公共资源的水平和服务质量，构建统一、有序、开放、透明的公共资源交易平台。规范的重点是： （一）国有土地矿产资源交易； （二）政府投资工程建设； （三）政府商品采购。 第十条 各级行政机关应完善招标投标管理机制，建立相应信息库，全面、及时记载招标人、投标人、评标人等有关信息，严格市场准入标准，建立健全履约跟踪制度，规范招标投标行为。各级行政机关对重要公共资源交易的情况，应当及时向社会公示。 第十一条 在2010年7月1日前，省级行政机关应进一步完善各种交易制度；州（市）、县（市、区）应建立健全工程招投标、政府采购、土地招拍挂等交易场所和政务服务中心，实现公共资源交易的监管与交易分离、受理与经办分离、监督与服务分离。 第十二条 各行业主管部门负责公共资源交易的日常监督检查。每半年向本级政府上报1次监督检查情况，并抄送监察、审计部门备案。 第十三条 各级行政机关要根据公共资源交易统一管理的要求，制定完善各自行业交易管理的有关规定，编制本行业交易活动计划，指导、监督本行业交易活动的组织实施。 第十四条 推进电子政务和电子政务监察，严格对行政审批关键岗位和重点环节实施有效监督。 2010年底前，州（市）人民政府及其所在地县（市、区）政务服务中心全面建成电子政务监察系统。2011年7月1日前，行政审批多、经济发达的县（市、区）建立健全政务服务中心电子政务监察系统，实现对政府部门行政审批的网上监察和动态监管。 第十五条 建立健全“重要公共资源交易、政务服务和群众诉求”三位一体的电子政务网络监察。 2010年7月1日前，对具备进驻政务服务中心条件的行政审批项目全面进入各级政务服务中心集中办理，并通过视频监察、网络监察和统计监察等方法，实行电子监察预警，及时发现和处理各种不履行或不正确履行职责及违纪违法的行政行为。 第十六条 推进电子政务监察系统建设，由省工业信息化委负责组织实施，省监察厅负责监督检查。 第十七条 坚持权责一致、责任追究与改进工作相结合的要求，把行政行为监督制度纳入每年廉政建设责任制进行考核。加强对行政行为监督制度贯彻落实情况的监督检查，对贯彻落实不力的政府及其部门和领导，必须严格追究责任。 （一）情节轻微、损害和影响较小的，依照有关规定，对有关领导和责任人进行问责。 （二）情节严重、损害和影响较大的，依照政纪有关规定，对有关领导和责任人给予政纪处理。 （三）情节特别严重、影响重大且构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十八条 本实施办法自2010年3月1日起施行。 云南省行政机关行政能力提升制度实施办法 第一条 为贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔2010〕40号），推动各级行政机关及其工作人员严格依法行政、务实开展工作、提高为民服务的能力和水平，结合本省实际，制定本实施办法。 第二条 行政能力提升应按照行政管理权限，实行分级负责、归口管理，充分调动各方面的积极性，形成合力，确保行政能力提升工作有序开展。 第三条 省人力资源社会保障厅负责指导全省行政机关的行政能力提升工作。各级人力资源社会保障部门负责本级行政机关行政能力的建设工作。 第四条 各级行政机关应当围绕下列重点内容，积极开展行政能力建设： （一）规范行政行为； （二）强化目标管理； （三）创新工作机制； （四）搭建信息平台。 第五条 各级行政机关应当加强对机关工作人员的教育培训，注重学习的针对性，强化学习实效，努力提高本部门工作人员的综合素质。 第六条 各级行政机关应当以规范行政审批、行政处罚和行政复议为重点，进一步规范行政行为。政府法制部门负责规范行政行为的推进工作。 第七条 规范行政审批行为。各级具有行政审批职责的行政机关，应当公开涉及人民群众切身利益的行政审批项目、程序和条件；对具备进驻政务服务中心条件的行政审批项目，应当纳入政务服务中心集中办理，或者在本部门实行1个窗口对外办理。整治违法违规审批行为，实现行政审批透明、便捷、公正，促进行政审批高效运行。此项工作应当于2010年7月1日前完成，并实行动态管理。 |
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