【法规名称】
【颁布部门】 江西省政府
【发文字号】 赣府厅字[2010]22号
【颁布时间】 2010-02-21
【实施时间】 2010-02-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 478655 什么是编号？
【正 文】
江西省人民政府关于印发江西省2010年推进依法行政工作要点的通知
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各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 《江西省2010年推进依法行政工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 二○一○年二月二十一日 江西省2010年推进依法行政工作要点 为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，加快推进法治政府建设，结合实际，提出2010年全省推进依法行政工作要点。 一、总体要求 以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的全省工作大局，以开展“创业服务年活动”为契机，以增强行政机关工作人员依法行政理念、推进科学民主决策、提高政府立法质量、规范行政执法行为为重点，进一步完善制度、健全机制、夯实基础、推动落实，为实现全省科学发展、进位赶超、绿色崛起创造良好的法治环境。 二、工作要点 （一）推进科学民主决策。 根据《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，细化重大行政决策范围，完善相关配套制度，对重大行政决策事项，在决策动议、方案选择、公众参与、专家咨询论证、合法性审查，以及决策方式、公布形式等环节预先作出合理的制度安排并严格实施。建立决策后评估机制，定期对决策实施情况进行分析评估，适时调整和完善决策事项。规范行政决策档案的记录和管理，组织开展行政决策档案评查工作。（市县人民政府、省政府各部门负责） （二）改进政府立法工作机制和方法。 完善政府立法听证、论证、公示、征求意见等公众参与机制，对事关人民群众切身利益的立法项目，更多通过论证会、听证会等方式广泛听取意见。建立和完善政府立法后评估机制，选择1-2部省政府规章进行立法后评估，推进政府立法“立、改、废”的有机结合，探索建立政府立法成本效益分析制度。（省政府法制办、立法项目相关起草部门负责） （三）推进行政执法规范化建设。 探索建立行政执法级别管辖制度，选择工作基础较好的地方和部门，开展行政执法级别管辖试点工作，逐步解决执法职责不清、权限不明的问题。（省政府法制办、市县人民政府负责）。继续推进规范行政处罚自由裁量权工作，做好新颁布法律、法规、规章有关行政处罚自由裁量权的梳理。建立行政处罚典型案例类比制度，切实解决“同案不同罚、合法不合理”等现象。（省政府各行政执法部门负责）。完成全省行政执法证件的换发工作，建立行政执法人员信息管理系统，方便社会公众进行查询和监督。组织开展优秀行政许可、行政处罚案卷的评选，促进行政执法行为规范化。（省政府法制办、市县人民政府、省政府各行政执法部门负责） （四）继续深化行政审批制度改革。 做好与国务院部门再取消和调整的行政审批事项的衔接。（省监察厅、省政府法制办、省直各部门、市县人民政府负责）。落实科技防腐要求，加快全省统一的网上审批电子监察系统建设。（省监察厅、省发改委、省工信委、省政府法制办负责）。编制江西省企业登记前置许可目录，推行企业登记并联审批。（省工商局、省直有关部门、市县人民政府负责）。完成全省重大产业项目绿色通道并联审批系统建设。（省发改委、省工信委负责）。推动行政服务中心向标准化、规范化、制度化方向发展。（省监察厅、省政府法制办、市县人民政府负责） （五）推进市县政府依法行政制度建设。 按照市县依法行政制度建设规划要求，抓紧相关制度建设。对已建制度的实施情况进行跟踪问效，把握制度建设前后有关工作的不同变化，对相关制度做进一步修改完善。加大对市县政府及其部门依法行政工作的协调指导力度，探索加强基层依法行政工作的新路子。（市县人民政府负责） （六）强化规范性文件的监督管理。 严格规范性文件制定权限和发布程序，落实规范性文件合法性审查、有效期和定期清理制度。各市县政府和省政府各部门要全面开展规范性文件的评估清理，向社会公布现行有效的规范性文件目录，供公众查询、监督。及时受理群众关于规范性文件合法性的审查申请，纠正违法的规范性文件。（市县人民政府、省政府各部门负责） （七）完善矛盾纠纷解决机制。 落实行政争议信访件转办工作制度，提高行政争议信访件转办数量和办理效率。完善群众利益协调、诉求表达、权益保障、矛盾纠纷调处机制，有效防止和处理群体性事件，维护社会稳定。（省信访局、市县人民政府、省政府各部门负责）。完善行政复议听证制度，进一步规范听证程序、听证人员职责、听证结果的运用。加强行政复议指导，研究行政复议工作中的共性问题，开展典型案例评析。落实重大行政复议案件报备制度及行政复议统计报告制度。（省政府法制办负责）。积极推行法律援助制度，健全法律援助机构，扩大法律援助范围。（省司法厅负责） |
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