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巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发全市开展企业服务年活动实施方案的通知 (巴政办发〔2010〕9号) 各旗县区人民政府,农垦局,市直有关部门: 现将《巴彦淖尔市开展企业服务年活动实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 二O一O年二月二十五日 巴彦淖尔市开展企业服务年活动实施方案 2010年,工业经济发展面临的形势仍然十分复杂,应对金融危机保增长的任务仍然十分艰巨。为全面实现2010年工业各项目标任务,努力解决企业在发展过程中遇到的困难和问题,结合实际,制定本方案。 一、充分认识开展企业服务年活动的重要意义 2009年,我市保增长和调结构工作取得了明显成效。但总量不足、中小企业发展相对滞后、产品附加值低和产业链条短等深层次矛盾仍然突出。各地各部门要对当前工业面临的发展形势有正确的判断,决不能把简单地把工业增速回升等同于工业经济运行的根本性改观。要有力保障我市工业经济健康运行,就必须明确企业是经济发展的核心,牢固树立保企业就是保生产力、保民生、保稳定的理念。 各地各部门要充分认识开展企业服务年活动的重要性和紧迫性,按照全市的统一部署和要求,采取切实有效措施,帮助企业解决实际问题,促进企业的健康运行。 二、指导思想、工作任务和实施方式 ㈠指导思想。 以科学发展观为指导,以“扩大总量、优化结构、转变方式、提升水平”为主线,以解决企业在融资、发展环境、市场开拓、扭亏增盈、自主创新、两化融合等方面存在的突出问题为重点,切实转变政府职能,改进工作作风,知企情、排企忧、解企难,出实招、办实事、求实效,促进工业经济平稳较快发展。 ㈡工作任务。 通过开展企业服务年活动,努力把金融危机给企业带来的持续影响降到最低限度。积极促进优势企业增强素质,提高核心竞争力。帮助企业储备项目,培育新的增长点。推动困难企业促进产品升级,实现扭亏增盈。同时,进一步深化机关效能建设,不断提高工作效率、创新发展思路、改善投资环境,努力实现保增长、保运行、保稳定目标,确保2010年工业目标的全面完成。 ㈢实施方式。 认真落实市委、市政府关于开展企业服务年活动有关精神,制定具体工作方案,明确任务;成立市企业服务年活动领导小组。各旗县区要成立相应机构,制定具体方案,保证企业服务年活动扎实有效推进;企业服务年活动实行政府和部门一把手负责制。要深入企业调查研究,针对存在问题,通过现场办公等方式,为企业排忧解难;要加强宣传,为企业服务年活动的顺利推进,营造良好的社会舆论氛围;要及时进行经验总结,完善工作长效机制,促进企业的可持续发展。 三、工作重点 ㈠转变职能,提高效率。 完善政务公开制度,倾力打造阳光政务,真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,建设行为规范、运行协调、公开透明的服务型机关。一是要进一步深化行政效能建设,营造更加便捷高效的服务环境。简化办事流程,缩短办事时限,强化服务功能,规范服务程序,切实做到主动服务、超前服务、尽心服务。二是要进一步规范行政执法行为,营造更加公平公正的法制环境。严格按法定程序和时限要求执法,规范自由裁量权,依法维护企业经营者和投资者的合法权益。三是要进一步推进诚信政府建设,营造更加诚实守信的信用环境。推进诚信机关建设,以首问必答、有诺必践、跟踪服务的实际行动取信于企业,提高政府公信力,实行企业工作一周内办理制度,增强和提高政府有效管理企业事务的能力和质量。 ㈡加强运行调控,保障煤电油运供应。 一是密切关注区内外经济形势走势和国家宏观调控政策变化,发布各类产业政策信息,使广大企业在第一时间了解产业走向,引导企业向节能、精深加工方向发展。二是继续完善经济运行监测分析制度,做好旬调度、月分析、季总结、年通报各项工作,及时掌握重点行业、骨干企业的生产经营情况和生产要素供求情况。围绕经济运行中的热点、难点问题,开展调查研究。对骨干企业的生产经营情况,重点企业、重点行业出现的问题,提出政策性建议,并采取相应的措施加以解决。以企业减亏、扭亏、增盈为重点,积极推进企业管理创新。三是要加强与自治区相关部门的沟通协调,组织重点企业上报铁路货运要求,提前落实铁路运输计划,降低运输成本。要强化电力运行科学调度,优化电力供应结构,搞好电力需求管理,积极争取扩大大用户直购电范围,力争更多企业享受电力政策优惠。要做好成品油供应工作,对企业煤电油运需求,应保尽保、应供尽供。 |