您所在位置:法邦网 > 法律法规 > 法规浏览

管理我的法规库

哇,我可以拥有自己的法规库!

法规提交

如果您发现我们没有收录到的法规,您可以在此提交。提交后我们会即时把它收录上,感谢您参与维护我们共同的法规库。
【法规名称】 
【颁布部门】 乐山市政府
【发文字号】 乐府发[2010]11号
【颁布时间】 2010-02-24
【实施时间】 2010-02-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 478820  什么是编号?
【正  文】

乐山市人民政府关于加强水利工程灌区管理工作的意见


  乐山市人民政府关于加强水利工程灌区管理工作的意见
  
  (乐府发〔2010〕11号)
  
  各区、市、县、自治县人民政府,市级有关部门,市直属工程管理单位:
  
  为加强水利工程灌区管理,充分发挥水利工程防灾减灾效益,保障粮食安全,为全市农业发展提供可靠的水资源保障,根据国务院办公厅《转发发展改革委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》(国办发〔2005〕50号)、省政府办公厅《关于印发四川省“再造一个都江堰灌区”建设规划纲要的通知》(川府发〔2009〕50号)等文件精神和《四川省水利工程管理条例》,结合我市实际,提出如下意见。
  
  一、充分认识加强灌区管理工作的重要性和紧迫性
  
  截至2008年底,我市已建成水利工程15296处,其中水库222座(中型水库6座、小型水库216座),引水渠堰灌区2897个(大型灌区1个、中型灌区13个、小型及以下灌区2883个)。输配水渠道7600公里,其中干、支渠4800公里,斗、农渠2800公里。设计灌面186.1万亩,有效灌面147万亩。初步形成了相对完善的农业灌溉工程体系,为农业生产提供了基本的水利设施保障。但是,灌区发展仍面临一些突出问题:一是灌溉工程严重老化失修,运行保证率低,停水时段增多;二是有效灌面配套率差,近40万亩设计灌面渠系不配套,灌溉水利用系数仅为0.41;三是灌区管理体制改革滞后,特别是农村税费改革后,部分工程管理主体不明确、产权不明晰、责权利不清,末级渠系运行机制不畅,维修改造经费尤其缺乏;四是灌溉技术落后,农业用水浪费严重。这些问题,严重制约我市灌区农业生产和农民增收,必须切实加以解决。
  
  灌区管理关系农村经济可持续发展,关系广大农民切身利益,关系农村社会稳定。各县(市、区)政府和有关部门务必增强责任感和紧迫感,统一思想,提高认识,扎实做好灌区管理工作。要坚持配套、新建和病险整治相结合,大、中、小相结合,加强水源工程建设和管理,大力改善灌溉设施,加快扩大有效灌溉面积,提高灌溉保证率和农业用水效率。要坚持建、管并重,强力推进以用水户参与管理为重要内容的灌区管理体制的改革,认真解决灌区发展中遇到的困难和问题,提高灌区管理水平,提高灌溉水生产效率,为我市农业农村发展提供有力保障。
  
  二、大力推进灌区管理体制改革和灌区节水改造
  
  (一)推进灌区管理体制改革。重点改革、完善我市水利工程灌区分级管理、灌溉工程专业管理与群众管理相结合的管理体制。一是落实灌区分级管理。凡受益或影响范围在一个县(市、区)内的灌区,由该县(市、区)水行政主管部门负责管理;跨两个行政区划的灌区,由市级或由市级委托一个主要受益县(市、区)水行政主管部门管理。二是完善专业管理机构与群众性管理组织相结合的灌区管理组织。国有大中型灌区的枢纽、干渠,国有小(一)型水库灌区的枢纽、干(支)渠和小(二)型水库的枢纽由国家设立的专管机构管理;大中型灌区的支渠由乡镇设立专管机构管理,或由乡镇组织群众管水组织管理;大中型灌区和小(一)型水库灌区的斗渠及以下田间工程、其它小型灌溉工程,由群众管水组织管理。2010年3月底前,各级要在尊重历史、注重现实的前提下,全面理顺本行政区域内的灌区管理体制,落实各级灌区工程的管理机构和组织,明确其管理范围、职责和权利,逐步建立适合农村特点,保障有力、良性运行的灌区管理体制和运行机制。
  
  (二)深化水管单位内部运行机制改革,强化服务功能。各县(市、区)政府要按照水利工程管理体制改革要求,尽快建立“权责明确化、管理规范化、投入多元化、经营市场化、服务社会化”的管理体制和运行机制,积极推进水管单位人事、劳动和分配制度改革,建立有效的约束和激励机制,使管理责任、工作绩效和职工收入紧密挂钩,加强对水利工程管理单位的考核评比,重点考核组织管理、安全管理、运行管理、服务效果。2010年起,在全市开展“文明灌区”、“优秀服务灌区”(即优良作风、优质服务、优美环境、用水户满意)创建活动,促进水管单位改进工作作风,提高服务质量。
  
  (三)加快灌区渠系续建配套和节水改造步伐。农田水利设施属公共财政支持的范围,是国家扩大内需的投资重点。各级政府是加快水利建设和发展的责任主体,农民是水利建设的主要受益者和积极参与者。各地要积极争取国家大中型灌区续建配套与节水改造、农业综合开发、土地治理、小型农田水利建设等各类项目资金,加大灌溉工程改造投入力度。“十二五”期间,市本级将继续争取和安排资金,实施市级节水改造和渠系配套项目。各地按市政府办公室《关于加快水利工程节水改造和渠系配套建设工作的通知》(乐府办发〔2005〕91号)的要求,组织开展灌区情况调查,制订规划,落实资金,在3年内恢复原萎缩灌区和已退出灌区的农田灌溉。要加强对管水组织能力建设的指导和补助,从2010年起,市级支农资金、各县(市、区)财政要安排专项经费,用于末级渠系工程建设和用水户协会相应项目的“以奖代补”或“先建后补”。通过多元化投入,同步推进灌区骨干工程和田间工程节水改造,以灌区节水改造促进灌区管理体制改革。
此法规有错误,我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容!
回到顶部
法规搜索:
法律法规  Copyright ©2007-2014 Fabao365.com 版权所有
|
京ICP备10210683号
|
京公网安备11010802013176号
|
法邦律师交流QQ群:46070842
|
客服电话:010-57499208(不解答法律咨询)
法邦微信号:fabangwang