【法规名称】
【颁布部门】 青海省政府
【发文字号】 青政办[2010]33号
【颁布时间】 2010-02-24
【实施时间】 2010-02-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 478840 什么是编号？
【正 文】
青海省人民政府办公厅转发省民政厅省财政厅关于青海省城乡居民最低生活保障动态管理办法的通知
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青海省人民政府办公厅转发省民政厅省财政厅关于青海省城乡居民最低生活保障动态管理办法的通知 （青政办〔2010〕33号） 西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局： 省民政厅、省财政厅关于《青海省城乡居民最低生活保障动态管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 青海省人民政府办公厅 二〇一〇年二月二十四日 青海省城乡居民最低生活保障动态管理办法 （省民政厅、省财政厅二〇一〇年二月） 为加强城乡居民最低生活保障对象的动态管理工作，建立低保对象有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制，促进低保工作的公平、公正、公开，保证城乡居民最低生活保障政策落到实处，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》、《青海省实施城市居民最低生活保障条例办法》、《青海省城市居民最低生活保障操作规程》、《青海省农村牧区居民最低生活保障操作规程》等有关规定，制定本办法。 第一章 动态管理的原则和主体 第一条 实施城乡低保对象动态管理办法应当坚持以下原则： （一）保障基本生活； （二）国家保障、社会救助与劳动自救相结合； （三）属地管理； （四）低保对象有进有出，补助标准有升有降； （五）公开、公平、诚信。 第二条 省、州（地、市）民政部门负责管理和监督城乡低保动态管理，负责本辖区内低保对象动态管理的政策指导，督促、协调和监督各地开展城乡低保动态管理工作。 第三条 县级民政部门是城乡低保对象动态管理工作的主管部门，负责本地区低保动态管理实施细则的制定和实施。县级民政部门低保工作机构负责组织和指导乡镇人民政府（街道办事处）低保工作人员开展低保对象动态管理的具体工作。 第四条 受县级民政部门的委托，乡镇（街道）、村（牧）委会、社区负责辖区内低保对象的入户调查，掌握困难居民基本情况，采集动态管理所需的各项基础数据资料等基础性工作。 第二章 动态管理的内容 第五条 对符合以下条件的对象应当及时进行动态管理： （一）持有本省常住户口的城乡居民家庭，其共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的，由户主向当地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，经县级民政部门调查、审核符合城乡低保条件的，批准纳入保障范围。 （二）享受城乡低保待遇期间家庭人均收入发生变化后，收入增加的要调减保障金，收入减少的要调增保障金。人均收入超过当地保障标准的，要及时取消保障待遇。 （三）享受城乡低保待遇期间家庭成员发生变化的，对成员增加后原家庭收入没有变化的，要调增保障金；有一定收入的，其收入计入家庭收入，重新计算保障金；成员减少，原收入没有变化的，要调减保障金；收入减少的，重新计算保障金。 第六条 低保对象实行限期保障制度。城乡低保对象除“三无人员”等特殊困难家庭和长期需政府救助的人员之外，保障期限最长为一年，一年后按照城乡低保相关操作规程的规定重新审核或审批。期间对批准享受城市低保待遇的对象每季度审核一次，农村低保对象每半年审核一次。 第七条 乡镇（街道）或村（牧）委会、社区每月对未就业且有劳动能力的城乡低保对象组织两次以上公益性劳动，低保对象本人无正当理由均应当参加。 第三章 动态管理的程序 第八条 县级民政部门、乡镇人民政府和街道办事处均应建立低保对象家庭收入定期核查制度和低保工作定期检查制度，保证动态管理工作顺利实施。 第九条 建立和完善城市低保与促进就业的联动，加强农村低保与扶贫开发两项制度的相互衔接，保证动态管理进出渠道规范、顺畅。对符合就业（扶持）条件但尚未就业（脱贫）的城乡困难家庭，符合城乡低保条件的，要及时纳入保障范围，切实保障其基本生活；对已经享受城乡低保待遇且符合就业（扶持）条件的低保对象，县、乡镇人民政府（街道办事处）要积极与人力资源社会保障、扶贫开发等部门联系，对其进行就业培训，为其提供就业机会，安置其就业或扶持生产，帮助其尽快从根本上摆脱贫困。对已经就业或脱贫且家庭收入超过低保标准的，要按规定取消低保资格。原享受低保相关优惠待遇的，按相关规定继续执行。 第十条 困难家庭提出入保申请时要坚持诚实守信原则，如实申报家庭成员及其收入的有效证明材料，乡镇人民政府和街道办事处要做到随时接收申请，进行入户调查和收入核查工作。按照“按标施保”的原则建立乡镇（街道）和村（牧）委会、社区联合审核制度，吸纳乡镇纪检人员，民政助理员，驻、包（社区、村）干部及村（牧）委会成员和村（牧）民代表参加评审，做到公正、公平。经乡镇（街道）“评审会”评审通过的困难家庭，按照规定的程序和时限及时上报审批。 |
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