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【法规名称】 
【颁布部门】 莆田市政府
【发文字号】 莆政综[2010]25号
【颁布时间】 2010-02-24
【实施时间】 2010-02-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 478882  什么是编号?
【正  文】

莆田市人民政府关于印发莆田市2010年政府法制工作要点的通知


  莆田市人民政府关于印发莆田市2010年政府法制工作要点的通知
  
  (莆政综〔2010〕25号)
  
  各县(区)人民政府,市政府各单位,各直属机构、高等院校:
  
  经研究,现将《莆田市2010年政府法制工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
二〇一〇年二月二十四日

  
  
莆田市2010年政府法制工作要点

  
  2010年,市政府法制工作的总体要求是:在市委、市政府的正确领导和省政府法制办的正确指导下,深入学习科学发展观,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府的实施意见,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,扎实推进依法行政工作,努力营造良好的法制环境。
  
  一、加大力度,深入推进依法行政工作
  
  (一)做好我市全面推进依法行政第二个五年规划的制定工作,促进全市依法行政工作的开展。把第二个五年规划确定的任务分阶段分解到各县(区)、各部门,细化措施,明确责任,逐级抓好落实。加强检查督导,指导各地各部门按照规划的要求,做好依法行政工作。
  
  (二)切实履行市推进依法行政工作领导小组办公室的职责,制定《2010年市政府推进依法行政工作要点》,积极做好依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作。
  
  (三)进一步落实推进依法行政工作情况定期报告制度。及时向省政府、市委、市人大及其常委会报告年度推进依法行政工作情况,督促各县(区)政府和政府各部门定期向市政府报告推进依法行政的情况,促进依法行政工作责任的落实,保证行政机关正确履行职责;推动行政机关改革行政管理体制和管理方式,提高行政效率,降低行政成本,推进法治政府建设。自觉接受人大监督和政协的民主监督。接受人大对法律法规实施情况的检查和对规范性文件的备案审查。
  
  (四)继续推进依法行政工作示范县建设。把仙游县开展依法行政工作示范县建设工作列入2010年我市依法行政工作重点,切实加强对依法行政示范县推进工作的联系、沟通、指导和督促,加大创建依法行政示范县宣传力度,坚持以创建“依法行政示范单位”活动为载体,大力培育依法行政先进典型,及时总结、交流和推广行之有效的经验与做法,通过典型引路、以点带面,促进全市依法行政工作深入开展。
  
  (五)开展依法行政评议考核。制定《2010年依法行政考核标准》,开展依法行政工作评议考核,提请市政府表彰一批依法行政工作先进集体和个人。
  
  (六)加强学习和培训力度。做好2010年市政府常务会议学法活动的准备工作;进一步加强与市委组织部、市人事局的干部培训工作联系,将学习依法行政法律知识纳入市委党校、市行政学院培训计划,做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,提高干部的整体法律素质,增强运用法律手段解决经济社会发展中突出问题的本领。
  
  (七)进一步加大相对集中行政处罚权的工作力度。加强领导,严格管理,继续推行执法责任制和评议考核制,强化对执法人员的思想政治教育、职业道德教育和遵纪守法教育,不断提高执法人员的政治素质和业务素质,依法行政,文明执法。抓住新一轮政府机构改革的有利契机,争取省政府批准市城市管理执法局正式开展相对集中行政处罚权工作, 实现我市相对集中行政处罚权工作由委托型集中模式向授权型集中模式转变,切实提高相对集中行政处罚权的工作水平。
  
  二、加强制度建设,提高规范性文件监督管理水平
  
  (一)提高规范性文件制定质量。紧紧围绕市委、市政府的中心工作,加强制度建设。政府法制机构要参与制定规范性文件的相关调研活动,从合法性、适当性、可行性等方面入手,依法对规范性文件进行前置审查,认真遵守制定规范性文件的法定权限和程序。
  
  (二)严格规范性文件有效期和定期清理制度。按照规范性文件每隔两年进行清理的规定,今年全市要进行新一轮清理工作。同时要结合新的法律、法规、规章和上级政策的出台,适时对规范性文件进行专项清理。
  
  (三)创新方式,优化规范性文件制定程序。进一步把制定规范性文件纳入规范性、制度化的轨道,落实公众参与规范性文件制定制度。
  
  (四)加大规范性文件审查力度。认真完成市政府规范性文件草案审查工作;开展县(区)政府、市直各单位规范性文件备案审查;做好市政府规范性文件备案工作。
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