|
各县(区)人民政府,市政府各部门: 为全面落实科学发展观,切实增强自主创新能力,提升产业整体水平和综合竞争力,充分发挥标准化在国民经济中的技术支撑作用,提高经济增长的质量和效益,促进我市经济社会又好又快发展,结合我市实际,制定本意见。 一、充分认识实施标准化战略的重要意义 标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础。随着经济全球化进程的加快,标准已成为国际经济、科技竞争的重要手段,以标准化手段为主要内容的技术性贸易措施,正成为当前国际贸易非税壁垒的主要表现形式,标准也成为一个国家和地区提高自主创新能力和核心竞争力的重要战略目标之一。实施标准化战略是推动技术进步,提高产品质量,促进产业发展,节约资源、保护环境、扩大国际贸易的重要举措,是实现萍乡“城市转型”的重要保障。 二、实施标准化战略的指导思想、基本原则和工作目标 (一)指导思想 认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,围绕经济社会发展中心任务,以优势技术领域和特色产业为突破口,引导企业积极参与国际标准、国家标准的制(修)订,鼓励企业研制创新标准、采用国际标准和国外先进标准,增强企业核心竞争力;努力提高标准总体水平和全社会的标准化意识,迅速提升科技创新能力和产业发展水平;建立符合市场经济发展和经济全球化需要的标准体系,促进我市经济社会又好又快发展。 (二)基本原则 坚持政府推动、社会参与原则。以发展经济、壮大产业、应对挑战为目的,加强对标准化工作的组织领导、宏观指导和协调监督,充分调动企业、高等院校、科研院所、中介组织的积极性和主动性,引导全社会重视、关心和参与标准化工作,营造标准化工作良好环境。 坚持企业为主、市场引导原则。以优势产业为依托,充分发挥产业在标准化工作中的基础作用,发挥企业在技术标准研制中的主体作用。以市场为导向,推进标准化与市场的联系,面向经济社会发展的重点领域、支柱产业和重点产品开展标准化工作。通过加强标准化工作,提升产品竞争力,增强产业抗冲击力,带动全市经济社会的发展。 坚持技术创新、国际接轨原则。以技术创新为重点,实现优势特色产业关键技术的突破,开发一批具有自主知识产权的高新技术和产品,形成一批具有核心技术和专利技术的产品,促进“技术专利化-专利标准化-标准全球化”,全面提升参与国际市场竞争的能力。 (三)工作目标 到2015年,我市标准化工作要实现的总体目标是:建立适应经济建设和技术发展需要的标准化工作体制和运行机制;形成政府推动,企业为主,高等院校和科研院所为技术依托,中介服务机构为桥梁的技术标准研究、制定、推广实施体系;培养一支素质高、能力强的标准化人才队伍;培育一大批研制先进标准、采用先进标准的优势企业群体;建立一个较为完善的标准信息服务平台,构建技术性贸易措施预警机制;基本建成重点突出、结构合理、适应市场需求、支撑经济社会和产业发展的新型标准体系。 具体目标是: 到2012年,我市具有竞争优势的企业参与制(修)订国家标准、行业标准8个以上,在制定国际标准方面有所突破。到2015年,我市承担全国专业标准化技术委员会(TC)和分技术委员会(SC)及工作组(WG)的数量达2个以上,参与制(修)订国家标准、行业标准18个以上。 到2012年,建立国家级、省级农业标准化示范区6个。到2015年,建立国家级、省级农业标准化示范区10个,培育国家、省级名牌农产品5个以上。 到2010年,我市重点领域工业产品采标率达85%以上,2015年达90%以上。 到2010年,每年培育一批服务业标准化示范单位,在一些传统和新兴的服务行业全面执行服务质量国家标准、行业标准、地方标准。到2015年,形成比较完善的现代服务业标准体系。 三、实施标准化战略的主要任务 (一)加强标准化基础工作。加大地方标准制定力度,以信息化建设、推进产业升级和建立完善安全标准体系为重点,积极组织制定经济社会发展迫切需要的地方标准。加强企业标准管理,规范企业产品标准备案管理,特别是食品标准备案工作,按照国家规定逐步实行标准备案人员资格证书制度,提高企业产品标准水平。加强食品标准化工作,建立完善食品安全标准体系、检验检测体系和认证认可体系,切实加强食品标准研究工作,尤其要做好食品中有害物质限量检测方法标准的研制,不断提高对不法分子坑害消费者行为的应对、查处能力。 |