【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区政府
【发文字号】 宁政办发[2010]27号
【颁布时间】 2010-02-09
【实施时间】 2010-02-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 479886 什么是编号？
【正 文】
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发王正伟主席在自治区人民政府第四次全体会议上的讲话的通知
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各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 现将王正伟主席在自治区人民政府第四次全体会议上的讲话印发给你们，请认真学习，并结合实际，抓好贯彻落实。 在自治区人民政府第四次全体会议上的讲话 （自治区主席王正伟2010年1月25日) 今天我们召开政府全体会议，主要是讨论《政府工作报告》。刚才，大家本着高度负责的态度，对《政府工作报告》进行了充分的讨论，提出了一些很好的意见和建议，请起草小组认真吸纳，进一步修改完善后提交自治区党委常委会审定。 刚刚过去的2009年，是险象环生、困难迭起的一年。受国际金融危机的严重冲击，我国经济发展遇到了前所未有困难，我区经济发展也饱受拖累，企业大面积停产，出口大幅度下降，就业形势一度也十分严峻。面对异常复杂的经济形势，自治区党委、政府带领全区人民以科学发展观为统领，战危机、保增长，扩内需、惠民生，强措施、调结构，在短时间内扭转了困局，经济增长迅速回升，发展重新步人快车道，各项社会事业全面进步。一是保增长取得重大胜利，经济总量再上台阶。全年实现地区生产总值1334．6亿元，增长11．6％，高于年初预期目标；财政总收入突破200亿元大关，达到213．6亿元，增长19．6％；地方一般预算收入突破百亿元大关，达到111．5亿元，增长17．4％；城镇居民人均可支配收入突破14000元，达到14025元，增长 10％，农民人均纯收入突破4000元，达到4048元，增长10％；粮食总产实现“六连增”。二是扩内需取得重大成效，发展能力再得提升。全社会固定资产投资突破千亿元大关，达到1119．1亿元，增长30．3％，投资第一拉力的作用得到充分发挥。消费需求实现创历史记录的增长，特色旅游、会展经济、汽车销售、房地产投资、家电下乡等成为扩大内需的新支柱，全社会消费品零售总额达到339．3亿元，增长19％，高出全国3．7百分点，农村市场消费增速超过城市。三是调结构取得重大突破，发展方式再获转变。农业特色优势产业规模和效益均保持两位数增长，全区新增设施农业20．4万亩；“五优一新”产业不断壮大，100个重点技改项目顺利推进；新能源产业异军突起，建成了风力发电、光伏发电两个绿色产业“双百基地”，光伏发电位居全国前列；现代服务业取得新进展，黄河金岸启动实施，提前贯通402公里沿黄大堤，内陆开放破题启航，全年招商引资到位资金646亿元，增长 48％；10件环保实事全部落实，化学需要量和二氧化硫排放量降幅位居全国前列。四是惠民生取得重大进展，社会事业再谱新篇。民生计划在全国率先以法制化的形式强力推进，30件为民实事超额完成，民生和社会事业投入达到280亿元，占一般预算支出的70％；率先在全国以地方立法推进全民创业，率先实现城乡基本医疗全覆盖，率先为城乡80岁以上的老人发放高龄生活津贴，率先实施中小学校舍安全工程，全运会奖牌实现历史性突破。 这些成绩的取得，是党中央、国务院和自治区党委正确领导的结果，是全区各族人民、社会各界同心同德、拼搏实干的结果，是各部门勇于担当，共克时艰的结果。在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒的认识到，我区的经济社会发展仍面临许多困难，与兄弟省区尤其是先进地区相比还相对滞后；我们的工作与党中央、国务院和自治区党委的要求还有许多不足，与全区各族人民群众的愿望和期盼还有较大差距，尤其是结构调整如何取得根本性进展，内陆开放如何取得突破性成效，城乡山川统筹发展如何加快推进，经济发展内生动力不足的问题如何得到破解，这都需要我们高瞻远瞩，精心谋划，在以后的工作中，采取有力措施，积极加以解决。 关于今年的工作，自治区党委十届十次全委 (扩大)会议和经济工作会议已做了全面部署，春节前后还将召开专题会议进行具体安排。下面，我结合刚才政府工作报告讨论情况，就今年的形势、任务和工作要求谈三个方面的意见。 一、关于形势认识 认识今年的形势，我有三点看法：一要把机遇看准。国际金融市场渐趋稳定，世界经济复苏进程加快。国际货币基金组织预测，今年全球经济增长3．1％，美国、欧盟等发达国家将实现正增长。为了能在新一轮经济周期中抢占竞争制高点，世界各主要经济体都已开始谋划新的产业格局，大力发展绿色、低碳和循环经济。我国经济回升势头强劲，尤其是工业增长已恢复到2008年二季度的水平，进出口贸易去年年底也已恢复到2008年的最好水平。今年，国家将进一步加大十大产业振兴规划的实施力度，新能源、新材料、新医药、信息网络等新兴战略产业发展规划也已经出台。大力发展新兴战略主导产业，加快经济结构调整，转变经济发展方式已成为时代主题。我区外贸需求不振的问题今年将得到有效改观，以光伏产业为代表的新兴产业将获得更大的发展空间。区域合作上，东部地区向中西部地区产业转移的速度不断加快，产业合作的程度不断加深，同时，基于相同资源和市场条件、相同产业特征的区域经济合作或联合，正在蓬勃兴起。只要我们目光远、见事早、行动快，措施硬，就有可能成为资本、技术、人才等各类生产要素聚集的高地。我区正处在工业化、城市化双加速阶段。国际经验表明，一个国家或地区人均GDP在3000美元左右时，工业化、城市化将呈加速发展态势，而我区去年人均GDP已超过2800美元，居民的消费类型、消费行为将发生重大转变，工业化、城市化将呈良性互动趋势，第三产业将加速发展，劳动力就业也会发生显著变化。政策上，除国发29号文件及其分工方案正在抓紧落实外，西部大开发第二个十年规划和振兴“陕、甘、宁革命老区”发展规划也将陆续出台。国家各类政策聚合起来，必将对我区经济社会的跨越式发展产生深远影响。二要把挑战看清。世界经济发展的不确定性依然存在，全球经济结构调整的新浪潮已经兴起，我国刺激经济增长的政策已开始收紧，这些宏观因素，将会对我区经济发展产生重大影响。因此，对如何保持固定资产投资大幅度增长要有清醒认识，对传统产业发展的影响要有充分估计，对以高耗能为主的传统产品出口要有相应对策。“呼一包一鄂经济圈”、“天水一关中经济区”建设正在加快推进，甘肃省循环经济试验区也已启动，这些区域经济板块的形成，对我区经济社会发展产生什么样影响，我们要有科学的研判，积极应对，扬长避短，争取夺得先机。三要把信心鼓足。挑战和机遇从来都是并存的，也是可以相互转化的，关键看我们有没有信心去应对，有没有能力去把握。经过 30年改革开放，特别是西部大开发10年的奋斗拼搏，我区发展基础越来越牢，发展后劲越来越足，发展思路越来越清，发展措施越来越有力。只要我们顺应国际国内发展大势，跟上金融危机催生的科技革命和产业革命的潮流，加快我区经济转型和产业升级的步伐，培育经济长远发展的竞争力，就能在新一轮发展中立于不败之地。 |
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