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【法规名称】 
【颁布部门】 鹰潭市人民政府办公室
【发文字号】 鹰府办发[2009]14号
【颁布时间】 2009-04-02
【实施时间】 2009-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 47996  什么是编号?
【正  文】

鹰潭市人民政府办公室关于印发鹰潭市创新和规范政务形式深入推进政府信息公开工作方案的通知


  各县(市、区)人民政府,市龙虎山风景旅游区管委会,鹰潭经济技术开发区管委会,市政府各部门:
  
  《鹰潭市创新和规范政务公开形式深入推进政府信息公开工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
二〇〇九年四月二日

  
  
鹰潭市创新和规范政务公开形式深入推进政府信息公开工作方案

  
  为进一步推进政务公开,规范权力运行,提高行政效能。根据省委、省政府下发的《关于创建最优发展环境的决定》、省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于在全省开展机关效能年活动的通知》以及市机关效能建设领导小组《关于在全市开展机关效能年活动实施办法》(鹰效能发〔2009〕1号)要求,结合我市政务公开工作实际,提出如下实施方案:
  
  一、指导思想
  
  以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求,以社会需求为导向,以提高执政能力和政府公信力为重点,总结经验,巩固成果,突出重点,讲究实效,促进公正透明的行政管理体制的建立,保障公民、法人和其他组织行使知情权、参与权和监督权,不断开创政府政务公开和信息公开工作的新局面。
  
  二、总体目标
  
  围绕建设服务政府、责任政府、法治政府的要求,从便民利民出发,进一步加大政府信息梳理和整合力度,深化政府信息公开内容;规范政府信息公开申请的处理流程,拓展政府信息公开形式,方便公众查阅和获取所需信息;深入推进县(市、区)、乡镇(街道)的政府信息公开,形成符合各地特点的政府信息公开工作格局;继续开展多层次的培训和广泛的宣传,营造良好的社会氛围;建立健全政府信息公开工作制度,逐步形成政府信息公开的长效工作机制。
  
  三、主要任务
  
  (一)深化政府信息公开内容
  
  1.加强政府信息分类界定。按照“以公开为原则,以不公开为例外”的总体要求,做好主动公开和免予公开的政府信息的界定,编制主动公开的2009年度政府信息目录和政府信息公开指南,逐步拓宽公众依申请渠道。建立政府机关文件目录的备案制度。
  
  2.做好重点政府信息的主动公开。按照属地化管理的要求,在11月中旬全面完成,重点梳理今年以来的信息,并由近及远,逐步向后梳理历年信息。各级政府及其机关重点做好涉及经济建设和社会发展的相关政策和总体规划、区域重大规划;政府常务会议有关决策或事项;社会公益事业建设情况;征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况;公务员录用和领导干部选拔考核等政府信息的主动公开。
  
  3.推进行政许可事项的全面公开。按照《鹰潭市关于在全市开展机关效能年活动实施办法》,对我市清理、精减后的各种行政审批事项,进行全面公开,包括事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等必需要件。
  
  4.建立政府公开信息的更新维护机制。将政府信息公开工作纳入政府机关日常工作管理,建立政府公开信息的更新维护机制;通过总结工作经验和开展试点,逐步形成文件在产生过程中即明确是否公开的工作制度,并逐步在全市推广。
  
  5.探索研究重大决定草案公开制度。按照《行政许可法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)的要求,探索采用向社会公示、开听证会、专家咨询等形式,就拟作出的涉及社会公众重大利益的决策、规定、规划、计划、方案和有关行政许可事项等充分听取公众意见。先行推动各部门将重大决定草案的公开情况向联席会议办公室备案,在此基础上研究形成重大决定草案公开制度。
  
  6.编制《指南》和《目录》。要采取网上调查、召开听证会、座谈会等多种方式,广泛征求社会意见,做好政府公开信息及《目录》和《指南》的调整、充实、完善工作。整项工作必须在2009年4月底前完成,并在政府网站和相关政府信息查阅场所公布。
  
  (二)规范、优化申请处理流程
  
  1.推广使用统一的申请处理格式文本,规范和优化申请处理的各环节。推动政府机关编制申请处理的工作手册,制订申请处理工作制度。提高工作效率,对可当场答复的申请要当场答复。
  
  2.完善第三方意见征询制度,公开涉及第三方商业秘密或者个人隐私的政府信息,可能影响第三方权益的,要书面征询第三方意见。
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