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各地级以上市经济和信息化主管部门,顺德区经济促进局,省产业转移工业园: 现将《2010年产业转移工作要点》印发给你们,请结合实际情况,贯彻落实有关工作。 执行中有什么情况、问题及建议,请与我委工业园区处联系。 广东省经济和信息化委员会 二○一○年二月八日 2010年产业转移工作要点 2009年紧紧围绕省委、省政府“三促进一保持”的战略部署,认真贯彻落实省委、省政府《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》,在完善配套政策、强化规划引导、开展目标责任考评、筹备召开全省双转移工作会议、开展园区整合认定、组织开展省示范性产业转移工业园评选、赴省产业转移工业园考察招商、开展调研督查、协调落实产业转移相关资金和政策等方面取得明显成效,实现了全省产业转移工作特别是省产业转移工业园建设发展和招商引资工作逆势而上的良好发展局面。2009年全省33个省产业转移工业园实现工业总产值907.18亿元,增长17.08 %(注:同口径同比,下同);工业增加值232.33亿元,增长21.2%;创税53.1亿元,增长33.99%。33个园区共吸纳劳动力约39.2万人,其中本地劳动力26.7万人,占68%。 一、2010年工作思路和主要目标 工作思路:围绕提高省产业转移工业园发展质量和效益、推动珠三角产业转移和转型升级,充分利用后金融危机的机遇期,加强政策推动和考核督促,加快园区建设和招商引资,推动园区两化融合、两业融合,强化对外宣传和交流,推动产业转移工作迈上新台阶。 主要目标: --园区主要经济指标保持较快增长。全省产业转移工业园确保实现工业总产值1500亿元(争取实现2000亿元),完成工业增加值300亿元,创税75亿元,三项指标均分别增长50%左右。其中省示范园实现工业总产值1200亿元,完成工业增加值250亿元,创税60亿元。 --珠三角产业转型升级取得新进展。珠三角地级以上市劳动密集型产业比重进一步降低,先进制造业、高新技术产业和现代服务业比重进一步提高,人均GDP增幅与GDP增幅差距进一步缩小。 --园区管理和建设取得新成效。园区管理工作逐步规范化、制度化,产业转移工作机制进一步完善,园区合作共建机制进一步创新,开发建设力度进一步加大,基础设施建设取得新进展,招商引资工作取得新成效,产业集聚优势更加明显,产业转移的社会影响进一步扩大。 二、2010年工作要点 (一)抓政策推动,着力创造有利于产业转移的体制机制。一是开展现有政策执行情况的检查,进一步协调落实产业转移相关政策。重点推动落实省产业转移奖励资金等相关政策,鼓励珠三角企业转入省产业转移工业园。协调省财政厅尽快出台珠三角1亿元共建资金管理办法,督促共建资金加快落实和发挥效益。协调落实省产业转移工业园“零收费区”政策,降低入园企业成本。督促珠三角各市落实安排财政资金、定期召开会议、派人任职挂职、联合招商引资等合作共建要求,并不断创新合作共建机制,探讨在现有省产业转移工业园区内划出部分区域由珠三角市开发经营并收益,提高珠三角政府推进产业转移的积极性。二是督促珠三角各市按照《全省产业转移区域布局总体规划》的要求,加快制定完善产业转移规划和实施方案。三是制定出台《广东省产业转移工业园管理办法》,进一步明确园区更名、规划调整和扩园的条件、程序和相关要求,实现园区管理规范化、制度化。四是研究制定将产业转移“再推一把”的新政策、新措施。运用财政、信贷、环保、土地和价格手段,形成激励产业转移的体制机制和利益导向,重点要在提高珠三角地区政府和企业的积极性、以转移促转型方面研究制定相关政策措施,填补政策空白。各市也要制定完善并落实产业转移相关政策,加快园区基础设施建设和招商引资步伐,促进园区集聚发展。 (二)抓招商引资,突出培育园区主导产业,发展配套产业,推进园区专业化发展。一是在中博会、山洽会上,分别组织省产业转移工业园专场推介会或设立专门展区,开展园区宣传推介和招商引资工作。二是开展全省层面的产业转移大型专题招商活动,研究统一组织省产业转移工业园到台湾、香港开展集体招商引资活动。三是继续推动省行业协会、中介机构到省产业转移工业园考察交流,推进园区招商引资工作。四是推动省产业转移工业园所在地政府与珠三角地市政府联合招商,与省属国有大企业和中央企业进行合作招商。五是成立广东省工业园区协会,借助协会力量推动园区招商引资工作。六是建立省产业转移综合管理信息系统招商平台,组织省产业转移工业园进行网上招商。各市也要不断创新招商引资模式,举办各种形式的推介招商会,实行产业招商、协议招商、亲情招商、委托招商、网上招商、专业招商,切实做好招商引资工作。 |