【法规名称】
【颁布部门】 上海市人口和计划生育委员会
【发文字号】 沪人口委[2010]3号
【颁布时间】 2010-02-08
【实施时间】 2010-02-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 480298 什么是编号？
【正 文】
上海市人口和计划生育委员会关于印发《上海市2010年人口和计划生育工作要点》的通知
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各区、县人口和计划生育委员会，各局、（集团）公司计划生育工作领导小组（计生委），委属各单位及有关单位： 现将《上海市2010年人口和计划生育工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门和本单位实际情况，认真贯彻落实。 上海市人口和计划生育委员会 二○一○年二月八日 上海市2010年人口和计划生育工作要点 2010年，上海人口计生工作要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，勇于改革创新，按照国家人口计生委“一二三四”的总体思路和市委、市政府要求，坚持计划生育基本国策，全面落实中央《决定》和市委《意见》，围绕“一条主线”即贯彻落实“五个确保”、推进统筹解决上海人口问题，强化“两个注重”即注重提高人口素质、注重优化人口结构，着力抓好“四项”重点即科学编制“十二五”发展规划、完善人口和计划生育政策体系、强化流动人口服务管理、深化人口计生公共服务，以综合改革为动力，进一步健全统筹解决人口问题的体制机制，促进人口与经济社会、资源环境协调和可持续发展，为成功举办上海世博会、加快转变经济发展方式和建设“四个中心”营造良好的人口环境。 2010年，要重点抓好以下工作： 一、全力以赴配合办好世博会，创造良好的人口发展环境 认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的各项要求，充分发挥网络队伍和宣传教育优势，深入开展“人口计生与世博同行”活动，主动服务世博、参与世博、奉献世博。全面加强人口计生社会管理和公共服务，促进计划生育民生持续得到改善。加强人口计生迎世博采访线建设。积极推进人口文化和新型婚育文明建设，大力开展婚育新风进万家活动，展示“城市，让生活更美好”的世博主题。认真抓好人口计生信访，做好矛盾化解工作。加强上海12356阳光计生咨询、研究和综合服务热线平台建设。加强人口计生领域的国际交流与合作，召开2010年度上海人口和计划生育工作驻沪领馆通报会，展示中国负责任人口大国的良好形象。加强人口计生系统精神文明建设，在迎世博、办世博和服务世博中全面提升窗口服务质量。 二、加强统筹协调机制建设，完善人口计生目标管理责任制 加强对人口计生工作的领导、协调和推进。坚持党政一把手“亲自抓，负总责”，把统筹解决人口问题与转变经济发展方式、调整产业结构、编制城市规划、构建城市体系和公共设施配置等有机结合，坚持调控人口规模与提升人口素质、改善人口结构、优化人口布局并举，更加注重提升人口质量和优化人口结构。进一步完善人口计生目标管理责任制和“一票否决制”，加强绩效考核和评估。加强市和区县两级人口计生工作的综合协调机制建设。抓住《公开信》发表30周年的契机，加强高层倡导，组织开展重大主题社会宣传活动，推进干部人口理论教育，进一步树立“大人口”意识。加快人口计生综合改革，开展人口计生综合改革示范区创建活动，推进体制机制、政策制度和服务管理创新。 三、科学编制“十二五”发展规划，积极推进研究成果转化 立足当前，着眼长远，高质量编制上海市“十二五”人口和计划生育事业发展规划。围绕上海经济发展方式转变、加强社会建设和改善民生等重点领域与关键环节，深入推进人口重大战略问题的前瞻性、实证性和政策性研究，破解人口与发展之间的矛盾。完成国家“十二五”人口规划重点课题研究。完善人口发展战略研究和政策性研究的长效机制，积极推动研究成果转化为统筹解决人口问题的政策、制度、项目和措施。各区县要结合实际，积极开展区域人口重大问题研究，编制好本区域“十二五”人口和计划生育事业发展规划。认真开展“十一五”规划实施情况评估督查。 四、加强流动人口服务管理，加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度 认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，修订上海市流动人口计划生育管理办法。结合实施上海市居住证制度和“两个实有”全覆盖管理，强化流动人口计划生育综合管理，探索分类分层管理模式，控制和减少违法生育现象。推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。做好流动人口信息监测和全员流动人口统计，完善流动人口源头互动、有序管理机制，深化省际之间、特别是泛长三角区域内协作，在全国“一盘棋”工作中走在前列。深入开展关爱女孩行动，进一步加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度，依法严厉打击“两非”行为，完善长效管理机制。 |
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