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各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 省发展改革委《关于市县级煤炭可持续发展基金安排使用及基金项目实施情况检查整改意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,各市县要结合实际,抓紧组织落实。 二○一○年二月五日 市县级煤炭可持续发展基金安排使用及基金项目实施情况检查整改意见 (省发展改革委 2010年1月) 根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭可持续发展基金安排使用管理实施细则的通知》(晋政办发〔2008〕12号,以下简称《省实施细则》)第十六条“省人民政府重大项目稽察特派员办公室,应当对使用基金的重大项目进行稽察,稽察结果向省人民政府报告”的要求,省重大项目稽察办会同省煤炭工业可持续发展试点工作领导组办公室对2007年、2008年市县留成的煤炭可持续发展基金安排使用及基金项目实施情况进行了联合检查调研,并提出整改意见。 一、基本情况 (一)煤炭可持续发展基金征收情况 自2007年3月全省煤炭可持续发展基金开征以来,各市、县积极有效开展工作,着力于征收体系的建立、规范和完善,将基金征收任务层层分解,力促基金应收尽收,征收工作取得良好成效。据统计,截至2008年12月底,各市、县两级留成部分共征收10558亿元。其中:太原市2007年市本级征收2.34亿元、县级征收1.13亿元,2008年市本级征收4.03亿元、县级征收2.33亿元;大同市2007年市本级征收2.28亿元、县级征收1.37亿元,2008年市本级征收3.63亿元、县级征收2.17亿元;朔州市2007年市本级征收3.13亿元、县级征收2.23亿元,2008年市本级征收5.14亿元、县级征收3.68亿元;忻州市2007年市本级征收0.8亿元、县级征收0.8亿元,2008年市本级征收1.8亿元、县级征收1.8亿元;晋中市2007年市本级征收1.68亿元、县级征收1.68亿元,2008年市本级征收2.55亿元、县级征收2.55亿元;阳泉市2007年市本级征收2.03亿元、县级征收0.8亿元,2008年市本级征收2.84亿元、县级征收1.31亿元;长治市2007年市本级征收1.99亿元、县级征收1.65亿元,2008年市本级征收3.64亿元、县级征收3.07亿元;晋城市2007年市本级征收2.97亿元、县级征收1.57亿元,2008年市本级征收4.50亿元、县级征收2.71亿元;吕梁市2007年市本级征收1.86亿元、县级征收2.03亿元,2008年市本级征收2.73亿元、县级征收2.69亿元;运城市2007年市本级征收0.57亿元、县级征收0.26亿元,2008年市本级征收0.70亿元、县级征收0.10亿元;临汾市2007年市本级征收168亿元、县级征收1.68亿元,2008年市本级征收2.09亿元、县级征收2.09亿元。 (二)煤炭可持续发展基金使用情况 煤炭可持续发展基金主要用于跨区域生态环境治理、资源型城市转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的社会问题三个方面的支出,截至2008年12月底,各市、县两级留成部分共支出67.82亿元,占征收的64.24%。其中:太原市2007年市本级支出1.58亿元,占征收的67.52%,县级支出0.48亿元,占征收的4248%;2008年市本级支出3.89亿元,占征收的96.53%,县级支出0.83亿元,占征收的35.62%。大同市2007年市本级支出2.19亿元,占征收的96.05%,县级支出0.05亿元,占征收的365%;2008年市本级支出3.66亿元,占征收的10083%,县级支出0.92亿元,占征收的42.40%。朔州市2007年市本级支出288亿元,占征收的92.01%,县级支出0.89亿元,占征收的3991%;2008年市本级支出5.21亿元,占征收的101.36%,县级支出2.9亿元,占征收的78.8%。忻州市2007年市本级支出083亿元,占征收的100%,县级支出0.24亿元,占征收的30%;2008年市本级支出1.93亿元,占征收的100%,县级支出0.98亿元,占征收的54.44%。晋中市2007年市本级支出1.42亿元,占征收的84.52%,县级支出0.5亿元,占征收的29.76%;2008年市本级支出2.36亿元,占征收的92.55%,县级支出1.78亿元,占征收的69.8%。阳泉市2007年市本级支出2.03亿元,占征收的100%,县级支出0.65亿元,占征收的81.25%;2008年市本级支出2.9亿元,占征收的100%,县级支出1.16亿元,占征收的88.55%。长治市2007年市本级支出0.68亿元,占征收的3417%,县级支出0.47亿元,占征收的28.48%;2008年市本级支出2.84亿元,占征收的78.02%,县级支出2.82亿元,占征收的91.86%。晋城市2007年市本级支出0.12亿元,占征收的404%,县级支出0.06亿元,占征收的3.82%;2008年市本级支出5.63亿元,占征收的125.11%,县级支出0.6亿元,占征收的22.14%。吕梁市2007年市本级支出0.11亿元,占征收的591%,县级支出0.75亿元,占征收的36.95%;2008年市本级支出2.64亿元,占征收的96.7%,县级支出2.49亿元,占征收的92.57%。运城市2007年市县两级没有支出,2008年市本级支出126亿元,占两年征收的99.21%、县级支出0.07亿元,占两年征收的19.44%。临汾市2007年市本级支出0.55亿元,占征收的32.74%,县级支出0.76亿元,占征收的45.24%;2008年市本级支出2.11亿元,占征收的100.96%,县级支出1.65亿元,占征收的78.95%。 |