【法规名称】
【颁布部门】 漳州市政府
【发文字号】 漳政办[2010]19号
【颁布时间】 2010-02-04
【实施时间】 2010-02-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 480622 什么是编号？
【正 文】
第2页 漳州市人民政府办公室关于2009年度全市消防安全目标责任制考评暨冬季防火工作督查通报
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[接上页] 在考评督查中也发现存在一些问题，主要是： （一）部分县（市、区）政府消防责任不够落实。部分县（市、区）政府及相关职能部门的消防安全责任落实不到位，各部门之间职责范围不明确，协同配合不明显。部分县（市、区）政府未将本地区消防工作列入“十一五”国民经济和社会发展总体规划。如诏安、常山开发区未将消防工作纳入当地“十一五”规划中；芗城、龙文、华安未结合当地实际制定消防工作年度实施计划；诏安、漳州开发区、漳浦县政府虽层层签订了消防安全责任书，但尚未组织考评；常山开发区未落实消防工作联席会议制度。 （二）城乡消防规划和消防基础建设尚有待完善。消防规划方面，龙海、南靖各有4个一般建制镇消防规划未完成编制、审批工作；芗城、华安各有3个一般建制镇取得消防规划编制，但还未通过审批。公共消防设施方面，个别地区市政消火栓配备率未达到100%，乡镇地区消火栓缺口数较大，其中长泰岩溪镇应有消火栓40个，实有2个；东山陈城镇市政消火栓尚欠帐19个；常山开发区市政消火栓数量为0。各地消防部队建设距离国家标准要求存在一定差距，抢险救援器材和个人防护装备欠账数目较大。如华安个人防护装备缺口达44%，执勤车辆只有1辆；长泰尚缺14%的个人防护装备。 （三）农村和社区消防工作基础较为薄弱。各地农村及社区消防工作开展质量不高，多数停留在成立工作组织、设置固定消防公益广告牌或防火警示牌等基础工作上，各项消防工作制度未能真正落实。检查发现，漳州开发区凌波社区未建立消防组织；长泰3个、平和1个人口2万以上乡镇未设立专职防火员；漳浦麦埔村义务消防队未配置消防设施器材，社区警务室未设置消防宣传栏，日常防火巡查、检查无记录。农村消防宣传工作尚存在较大真空，各地基本未组织村民开展消防安全宣传教育，农村地区群众消防安全意识较为淡薄。派出所消防工作方面，四个考评小组所抽查派出所均存在职责落实不到位，执法力度较弱等情况。芗城、龙文、华安、诏安、常山等地抽查派出所对辖区内“六小场所”底数不清；龙海石码派出所2009年仅下发2份消防责令改正通知书；漳州开发区南太武派出所、平和小溪派出所未对消防违法行为未实施处罚。 （四）火灾隐患整治工作需要进一步强化。各地开展专项火灾隐患整治工作仍然不够深入。一是部门履行整治职责不到位，各地火灾隐患排查整治、消防宣传主要依托当地公安消防部门展开，其他部门协同配合不到位，专项整治工作存在走过场现象。如抽查芗城、云霄、华安等地安监部门未结合部门实际制定专项行动方案，专项整治分工不明；长泰、诏安、云霄等地人力社保部门和教育部门未将消防知识纳入培训、教育。二是社会单位消防安全意识淡薄，主体责任落实不到位。如抽查漳州开发区华商酒店厨房未与其他部位进行防火分隔；漳浦至尊KTV的发电机房内存放较多可燃材料；龙海帝豪KTV防火巡查形式化，部分室内消火栓内无水。 针对以上存在问题，各县（市、区）要强化责任落实，严格按照相关法规要求，加强博弱环节，落实隐患整改，创造良好的消防安全环境。 （一）进一步强化消防工作责任体系。各县（市、区）政府要进一步落实消防工作责任制，切实履行对当地消防工作的组织领导责任，健全完善消防工作联席会议制度，针对具体存在的问题，研究解决措施，明确相关部门、人员责任，切实解决消防工作中的重大问题。同时要进一步完善消防工作责任目标考评机制，督促各部门履行消防工作职责。 （二）进一步加大公共消防基础建设。各县（市、区）政府要结合本地实际，加快城镇消防规划的编制、审批进度。对已编制的消防规划，要加大督促落实力度，逐步提升城镇抗御火灾的能力；要切实解决市政消火栓历史欠帐和市政消防给水管网不完善的问题，并对全市消防站按国家标准配足消防装备、器材及执勤车辆；要大力加强以地方政府消防力量为主的多种形式消防队伍建设，重点加强合同制消防队伍建设，弥补现役警力不足，满足消防工作实际需要，提高社会公共消防安全水平。 （三）进一步推进农村和社区消防工作。各级政府应认真履行新修订《消防法》第三十条规定的职责，加强对农村消防工作的领导，将消防工作纳入新农村建设，切实改变农村火灾和亡人比例居高不下的局面。要把消防工作纳入社会治安综合治理防控体系，制定完善社区消防工作规划，建立健全社区消防组织。要依托农村、社区治安防范组织，认真开展区域联防、“十户联防”、消防宣传等活动，推进农村、社区消防工作制度化、经常化。 |
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