【法规名称】
【颁布部门】 河北省住房和城乡建设厅
【发文字号】 冀建市[2010]61号
【颁布时间】 2010-02-03
【实施时间】 2010-02-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 480685 什么是编号？
【正 文】
河北省住房和城乡建设厅关于印发加快建筑业企业改组改造工作指导意见的通知
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各设区市政府、省直有关部门： 《加快建筑业企业改组改造工作指导意见》已经省政府同意，现印发执行。 附件：《加快建筑业企业改组改造工作指导意见》 二〇一〇年二月三日 附件： 河北省住房和城乡建设厅关于加快建筑业企业改组改造工作指导意见 建筑业是我省经济社会发展的主导产业之一。近年来，我省建筑业通过产业结构调整取得了长足进步，但仍然存在部分国有企业未改制或改制不彻底、集体企业翻牌改制，产业集中度不高，生产结构单一，综合竞争能力不高等问题，必须进一步加快建筑业企业改组改制。现提出如下指导意见： 一、深化建筑业制度改革 深入贯彻落实省政府《关于促进建筑业发展的实施意见》，符合条件的企业应当积极争取现有的优惠政策，降低改制成本，加快改制步伐。国有独资及控股企业，应当加快现代企业制度的建立完善，逐步探索建立企业全体员工与国有资产保值增值相结合的分配机制。国有资产参股企业，应当主动协调有关部门，将国有资产退出或转变为非经营性资产。对已改制的但未完成职工身份置换的国有企业，可以探索利用资产置换身份、投资置换身份等多种方式逐步置换职工身份。对股份合作制企业，应当采取措施，加快股份相对集中，但对国有股份高度集中的企业，应当探索通过吸引高水平技术经济管理人才配股、吸引优良资本参股等多种方式，相应分散股份，以便形成更加科学合理、民主、高效的决策和管理机制。 二、加快建筑业组织结构调整 抓住国家调整执行新的建筑业资质标准的有利时机，加快建筑业组织机构的调整。现有的特级、省内重点支持的优势企业应当积极主动创造条件，努力争取顺利过渡。部分具有专业优势的二级以上企业，应当充分认识市场发展的趋势，尽快向专业承包方向发展。二级以下企业，应当主动积极向专业承包或劳务分包方向发展。省内特级企业和部分有发展潜力的一级企业应当充分发挥产业的龙头作用，加快建设国家一流企业的步伐，积极参与省内企业间的兼并、重组，积极组建建筑业联合组织，建立以大型企业为核心，众多专业承包企业、劳务企业为成员的企业群。 三、加快建筑业产业结构调整 鼓励和支持建筑业向新的专业领域和技术含量高的新能源、可再生资源、环境保护、地下和大空间等高新产业工程方向发展。现有专业承包企业应当向更专更精更细的专业方向发展。延伸产业链，发展勘察设计、房地产、工程造价咨询、监理、施工一体化企业，积极稳妥地涉足建材、建筑设备等生产性行业，研究企业内部物流组织新机制。提高产业集中度，支持省确定的10家重点大型企业和30家优势企业拓展工程承包范围，向交通、工业等多领域发展，突破单一的土木建筑施工向工程总承包、项目管理等管理型企业方向发展，指导企业加快科技进步，提高企业核心竞争力，引导大型企业集团参与国际项目竞争，提高其在国际建筑市场中的份额。进一步转变开拓市场的方式，有条件的建筑业企业应当尽快向地域性市场开拓方向发展，逐步形成投资换市场、兼并换市场、技术换市场等新的开拓模式。充分发挥产业优势，创造条件，寻求进入服务业、文化体育等第三产业的新途径，依托新的经济增长点，促进建筑业的发展。创造条件，积极寻求与省外大型企业建立市场合作伙伴关系，共同开拓市场。 四、用高新技术改造建筑业 用高新技术改造传统建筑业产业是建筑业发展的重要途径。建筑业企业应当广泛采用计算机技术，加快企业信息网络建设，逐步实现以项目为基础的信息化办公、财务监控、技术管理、人力资源、物流管理等信息网络管理系统，加大对工程项目的远程适时监管。建立企业内部科技自主创新机制，开展全员创新活动，努力创编省部级以上工法并形式科技成果，加快建立企业科研中心，有条件的企业要努力争取建设省部级研发中心，加快与科研机构、大专院校的合作，形成一批具有自主知识产权的创新成果，依靠科技进步推动建筑业发展。 五、加大改组改制工作推动力度 各级政府和主管部门要认真落实省政府《关于促进建筑业发展的实施意见》，尽快研究制定本地加快建筑业改组改造的实施意见。省住房和城乡建设厅将根据建筑业改组改造的实际情况及时调整市场准入、工程承包等政策，最大限度地满足工作需要。利用三年的时间，对全省建筑业企业高管人员、工程技术经济管理人员进行全员培训，提高建筑业发展的基础素质。学习、借鉴和总结省内外企业改制的成功经验，定期组织骨干企业和优势企业赴国外、省外考察学习。加大对骨干企业和优势企业的支持力度，指导企业实现又好又快的发展，带动产业实现健康快速发展。适时组织建筑业发展论坛和各种形式合作交流会，创建企业改组改造平台。 |
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