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各县(市、区)人民政府,市级各部门: 2010年是实施“十一五”规划的收官之年,也是我市工业经济蓄势突破、加快发展的关键之年。为进一步理清发展思路,突出工作重点,强化推进工业发展的具体举措,经研究,现就加强2010年全市工业经济工作提出如下意见。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委四届七次全会精神,紧紧围绕“巩固回升、加快发展”的工作基调,牢牢把握结构调整和发展方式转变这条主线,以项目推动为抓手,以产业园区为载体,以技术进步为动力,着力提升产业水平、壮大发展支撑、扩大经济总量,进一步巩固企稳回升基础,实现工业经济平稳较快发展。 二、工作目标 全市规模以上工业企业的发展目标为: 1.销售收入1200亿元以上,同比增长30%; 2.工业增加值369亿元以上,同比增长25%; 3.入库税金12.9亿元(不含燃油税),同比增长18%; 4.技术改造投入70亿元,同比增长22%; 5.技术创新投入4亿元,同比增长33%; 6.单位工业增加值能耗同比下降8%以上。 三、工作措施 (一)抓项目攻坚,增强工业发展后劲。 1.千方百计争项目。切实加强与省级有关职能部门的汇报与衔接,重点围绕国家和省产业振兴规划,抓紧申报一批符合南充实际、突出特色、突出品牌、突出优势的重点项目,争取一批重点项目列入国家和全省计划盘子,确保2010年有一批重点项目开工建设。 2.全力以赴引项目。抓住国家新一轮产业布局调整和发达地区产业升级换代的有利时机,围绕全省产业规划中“成德绵南资汽车、川东北石油天然气化工、成遂南达纺织鞋业产业带”,以延伸产业链条、优化产业结构、发展新兴产业为重点,精心包装推荐一批项目,着力引进国内外知名企业、品牌与我市优势企业、特色产业对接,不断提高招引项目的质量和水平。全年力争实现工业招商引资到位资金125亿元,同比增长20%。 3.快速推进建项目。全力协调解决项目建设中的实际困难,加快立项、环评、审批、建设等工作进度,力争昕恒电子、湘永机械等一批项目开工建设,康健氨基酸、六合300万套服装生产线等一批项目竣工投产。 (二)抓园区建设,构筑特色产业载体。 1.加强园区规划。园区规划要与城市总体规划、土地利用规划和公共资源综合配套充分衔接,坚持集约、节约用地,合理配置、使用园区土地资源,统筹安排园区各项基础设施和配套服务功能,合理布局生产区、服务区、生活区。 2.明确园区产业定位。强化各产业园区的产业分工协作和联动发展,各工业园区要立足自身产业优势和特色,确定1-2个主导产业,集中布局同类产业的相关企业,延伸产业链条,形成产业集群,突出相容带动,实行错位发展。 3.加快园区基础设施建设。整合各类资金和资源,进一步加大园区投入,加快建设进度,为企业入驻搭建好平台。力争全年“9+2”园区完成建设投资20亿元,新增面积10平方公里,新增工业用地13500亩以上。南充化工园区年内完成“两桥一路”主体工程、东西干道工程、文峰大道工程以及河西片区3000亩工业用地场平,开工建设园区管网工程、科技研发中心,力争打造工业用地2000亩。 4.强化园区管理服务。积极推进园区管理体制机制改革和创新,强化园区建设的协调与服务,促进市、县(市、区)产业园区统筹协调发展。加快园区投融资担保体系、技术创新、公共服务平台和综合配套设施建设,完善园区功能。 (三)抓技术进步,提升企业竞争实力。围绕石化产品精深加工、高档纺织面料后整理加工、农产品精深加工、汽车汽配关键零部件开发等方面,以优势产业发展为重点,积极争取国家、省技术改造和技术创新资金的支持,进一步加大市、县(市、区)投入,支持金融资金投入,引导和带动企业自身投入,实施100项重点技术改造和技术创新项目,提升企业技术装备和工艺水平。加快信息化网络平台建设,以信息化促进工业化,搞好企业信息技术运用,积极推广产品研发、设计、制造以及企业管理、电子商务等先进信息技术,提升企业管理运营水平。 (四)抓龙头培育,壮大产业发展支撑。坚持以大企业支撑大产业的路子,重点扶持行业优势明显、成长性好、带动性强的重点企业发展,培育产业支撑骨干。加大国、省、市、县(市、区)政策、资金对重点骨干企业的支持力度,集中扶持政策,推动生产要素向重点骨干企业聚集,促进企业加快发展。支持重点骨干企业开展合资合作,通过引入增量、盘活存量,进一步优化资源配置,实现企业规模快速扩张。鼓励重点骨干企业牵头组织各行业配套协作,带动产业,做强链条,形成产业协作良性互动。鼓励和支持重点骨干企业争创中国名牌、驰名商标及省级名牌,打造一批具有市场竞争力的企业品牌和产品品牌,提高企业开拓市场的能力。 |