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[接上页] (三)部门联动,综合治理。各地旅游部门充分发挥部门联动的作用,积极协调相关部门参与检查,综合治理旅游市场。北京市旅游局联合公安、工商、交通、城管等20个职能部门和18个区县政府,开展非法“一日游”检查整治行动1013次,出动检查人员3853人次,检查企业2192家,暂扣经营工具5130件,收缴非法“一日游”小广告7800余张、假地图11份,清除非法“一日游”假站牌10处,查处“黑车”28辆,现场责成2家问题旅游商店整改,累计罚款73920元。天津市旅游局联合交通部门对旅游团队、旅游车辆进行专项联合检查,对3家违规旅行社下发了《整改通知书》,责令限期整改,对1家外地景区驻津办事处违规组团立案调查。四川省旅游市场综合治理办牵头公安、安监、交通、质监、卫生等相关部门组成六个工作组,省旅游局局长张谷等局领导带队分赴成都、阿坝、甘孜、广元、宜宾等15个市(州)督查旅游市场检查工作。海南省由省旅游、工商、交通、物价、质监、民宗、安检、公安等部门组成检查组,对海口、三亚、琼海等14个旅游重点市县进行检查,对海口市、三亚市、琼海高速公路综合服务区等存在问题的单位发出《督查事项通知书》。云南省旅游部门联合工商部门查处旅行社虚假广告,联合物价部门查处旅行社低于成本报价招徕,联合交通部门查处非旅游运营车辆经营旅游客运业务,依托相关部门在滇西北线、滇西线、滇南线分别设点对旅游团队进行检查。宁夏自治区旅游局与自治区交通运输厅就旅游市场检查联合发文,对旅游、交通管理部门及旅游、交通企业共同提出要求,泾源县旅游局与县工商局联合对须弥山石窟、老龙潭和六盘山国家森林公园驻点督查,现场接受游客投诉。吉林省松原市旅游部门会同公安消防、安监等部门对星级饭店、旅游景区、旅行社进行全面检查,对华龙寺、妙音寺售卖超标燃香和香炉无人看守提出整改要求。黑龙江省旅游部门联合公安、工商、交通、商务等部门,对购物店不明码标价、摆放失效期商品等进行查处,对景区内食品卫生措施不到位等问题提出整改要求。甘肃省旅游部门协同景区主管部门,对景区安全应急预案、大型游乐设施和水上娱乐设施等进行了联合检查。青海省旅游局联合卫生、公安、交通、工商、安监、消防等部门对全省7个地区、15个旅游重点县、85家旅游企业进行了检查。辽宁省旅游部门联合交通稽查和交警部门对旅游车辆进行了重点检查,为迎接“五一”假期做好准备。 三、存在的主要问题 通过这次全国集中的旅游市场检查活动,反映出旅游市场和旅游监督检查工作中还存在着一些问题,主要有以下几个方面: 1.“零负团费”、低价低质竞争的低端化旅游市场运行模式仍在一些地区延续,是造成旅游产品品质低、旅游服务质量差的根源。 2.一些地区旅行社门市、网点备案不及时,形成了旅游行业监督管理真空;一些地区旅行社质量保证金退还、转存工作不到位,为今后依法划拨质量保证金留下隐患。 3.一些旅行社广告不规范、加收老年旅游者团费、使用无经营旅游业务资质的车辆经营旅游业务、不签或不规范签订旅游合同等。 4.一些景区安全标牌标识不规范、消防器材老化,一些旅游宗教场所售卖超标燃香,一些购物店不明码标价、售卖失效期商品、采取“攀老乡”“扮华侨”“祈福生子”等手段欺骗诱导游客购买假冒伪劣商品等。 5.一些导游人员为了牟利擅自改变旅游行程、擅自增加购物次数和另行付费的活动、售卖药品和土特产品等。 6.一些省份的地(市、州)、县旅游执法机构不健全,执法人员配备不齐,旅游市场监管力量薄弱。 7.一些地方旅游市场检查准备工作不充分,针对性不强,检查存在漏洞和盲点。 8.一些地区虽然开展了多部门的旅游市场联合执法检查,但是尚没有建立起多部门的旅游市场联合、综合执法检查的长效机制。 特此通报。 附件:《2010旅游服务质量提升年第一次旅游市场检查周情况统计表》 国家旅游局 二○一○年六月二日 附件:2010全国旅游服务质量提升年第一次旅游市场检查周情况统计表 排序 省(自治区、直辖市) 检查行动 联合检查 覆盖 被查企业 被处罚企业 被处罚从业人员 检查导游IC卡 次 人次 次 参与单位 市(地州) 县(市) 合计 旅行社 饭店 景区 车船 购物 演艺 |