【法规名称】
【颁布部门】 国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)
【颁布时间】 2010-06-13
【实施时间】 2010-06-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 481484 什么是编号？
【正 文】
第2页 国家人口计生委办公厅关于开展“7.11”世界人口日活动的通知
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[接上页] 8．建议活动一览表 1. 联合国人口基金的主导作用 人口动态--包括人口增长率、年龄结构、生育率和死亡率、人口流动、空间分布等更多因素，这些因素影响着人们生活的方方面面，以及社会和经济的发展。良好的数据对决策而言是必不可少的。国际人发大会《行动纲领》第十二章突出强调了数据的有效性、可靠性、文化相关性以及国际上可比较数据在政策和项目开发、实施、监测和评估中的重要作用。此外，研究是一个工具，为了帮助人们获得更多生育率调节安全、高效的方法。当然，关键数据用于开展社会和经济研究，这需要考虑到项目预期受益者的观点，特别是妇女、青少年和其他弱势群体。（出自UNFPA， DATA Matters） 1.1循证项目规划：通过数据收集、循证用于制定国家和地方发展政策和项目规划。特别是人口普查、家庭户调查、生命事件登记以及行政记录对衡量实现千年发展目标的进展情况指标体系的建立和国际比较项目大有帮助。 1.2循证倡导：基于数据的倡导在游说活动中是强有力的工具。强劲的数据为论证提供有力的依据，并能改变思维方式，为决策提供支持。它可以用于衡量已承诺的发展目标的进展情况、或没有进展。数据的价值在于它对政策和项目的影响力，进而改善人们的生活。面临的挑战是从数据收集到决策者采用的一个飞跃。 1.3良性政策和项目：各国政府必须能够收集信息、追踪、分析和传播人口趋势，以便制定和管理良性的政策，并且产生政治意愿，以解决目前和未来的需要。在与国内相关机构的合作中，联合国人口基金发挥了重要作用，实现了从收集数据到使用信息的转变。决策者需要针对不同人口与发展问题的数据、信息和分析，其目的在于： ·评估人口发展趋势和需求 ·为人口预测作准备 ·评估男性和女性的社会经济地位 ·设计制定循证政策、战略和规划 ·将人口因素纳入到发展规划当中 ·监测和评估政策和项目执行的有效性，以及国际、国内发展目标的实现情况 ·引起政府、决策者和全民对人口问题的关注 1.4社会性别、文化和生殖权利：联合国人口基金旨在确保人口动态、社会性别数据、性与生殖健康、艾滋病、青少年和青年都纳入国家政策和消除贫困战略等当中。数据需要按照性别分类，以便更加准确地刻画妇女对发展作出的贡献。这些数据至关重要，使各国政府和决策者能够制定最有效的投资计划，满足人们的需求--帮助人们摆脱贫困。 1.5问责制：数据以及公众对信息的获取，有助于公众监督政府履行他们的承诺，有助于提高透明度。 2．联合国人口基金支持的领域 对数据的需求不断增长。千年发展目标是对数据需求的驱动，为监测实现这些目标的进展情况议定了48项指标。以结果为导向的管理和筹资需要对结果进行衡量。问责制得到更加关注。联合国人口基金对数据的需求不断增长，因为这些数据用于指导循证政策和项目的设计、实施和倡导。 联合国人口基金协助各个国家开展各类活动，从数据收集、分析和传播到参与国家、地区和全球政策对话。 2.1联合国人口基金支持研究和数据收集。联合国人口基金支持获得数据和开展研究，包括定性和定量调查，全球、区域和国家级人口与发展相关的研究，以及人口普查。联合国人口基金积极地支持2010年新一轮人口普查的成功实施，同时开展定期的家庭户调查，主要包括以下人口动态等方面的内容： 人口增长及其组成因素：生育率、死亡率和人口迁移； 特征，如年龄、性别，城市/农村 生活条件 空间分布 物质资源 性与生殖健康 联合国人口基金支持2010年新一轮的国际人口和住房普查。联合国人口基金执行主任发起了一个人口普查专项创新项目，其目的在于确保：1）任何一个发展中/低收入的国家都能开展2010年新一轮国际人口和住房普查，无论是迫于财政约束或是缺乏技术能力；2）2010年普查获得的数据将广泛传播并大范围应用于发展规划及其监测与评估；3）联合国人口基金在2010年人口和住房普查中将作为值得信赖的主要战略合作伙伴。 人口普查专项创新项目旨在强调资金限制、缺乏技术支持、低效利用技术等一系列问题。该项目还试图解决数据处理、分析和传播等环节策略失当的问题，这些问题削弱了人口普查数据收集的价值、使用和社会效益。 2.2联合国人口基金帮助各国提高数据收集和分析的能力。目的在于加强国内高效能的能力建设，为决策支持提供更好的数据。高质量的数据将被纳入所有的主要发展框架。联合国人口基金准备制作一份“怎样做”的指南，帮助各国提高能力。例如，联合国人口基金准备编写一本关于各领域人口普查分析的手册，如气候变化、社会性别、青少年和孕产妇死亡率，以及最新的生育率、死亡率的人口普查分析指南。联合国人口基金还支持培训和南南合作。 |
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