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【法规名称】 
【颁布部门】 青岛市政府
【发文字号】 青政办发[2010]19号
【颁布时间】 2010-06-10
【实施时间】 2010-06-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 481596  什么是编号?
【正  文】

青岛市人民政府办公厅关于转发市安全监管局等部门青岛市较大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)的通知


  各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
  
  市安全监管局、市公安局、市交通运输委、市监察局《青岛市较大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)》,已经市政府同意,现转发给你们,望认真贯彻执行。
  
  
二○一○年六月十日

  
  
青岛市较大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)
  
  (市安全监管局、市公安局、市交通运输委、市监察局)

  
  为规范较大道路交通事故的调查处理工作,预防和减少道路交通事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规和省政府办公厅关于印发《山东省重大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)》(鲁政办发〔2010〕4号)要求,结合我市实际提出以下意见。
  
  一、进一步提高对道路交通事故责任调查处理工作重要性的认识
  
  道路交通事故预防工作事关人民生命财产安全,事关我市经济发展和社会稳定大局。市委市政府历来高度重视道路交通安全工作,经过共同努力,我市道路交通事故逐年下降,但事故总量偏高,特别是一次死亡3-9人的较大事故多发,成为影响安全形势平稳的关键因素。加强事故调查处理工作,严肃追究事故责任单位和责任者,对于认真吸取事故教训、建立事故预防工作机制、进一步落实运输企业安全主体责任、促进政府及有关部门落实安全监管责任、防范和减少道路交通事故具有十分重要的意义。各级各部门各单位要把加强道路交通事故的责任调查处理工作作为加强道路交通安全管理工作的重要环节来抓,确保道路交通事故调查处理的“四不放过”(事故原因未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过)真正落到实处,推动全市道路交通安全形势稳定好转,为全市经济发展和社会稳定创造良好的道路交通安全环境。
  
  二、较大道路交通事故责任调查处理的范围、原则、事故调查组的组成及职责
  
  (一)范围
  
  对从事生产经营活动的客、货运输车辆发生的一次造成3人(含)以上9人以下死亡,或者10人(含)以上50人以下重伤,或者1000万元(含)以上5000万元以下直接经济损失的较大道路交通事故,现场处理、伤员救治、责任人控制、保险赔偿、社会稳定、舆论引导和交通疏导等继续按“属地管理”、“谁主管谁负责”原则进行及时、妥善的处置,同时开展对责任的调查处理,市政府委托市安委会办公室(设在市安全监管局)组织对相关企业安全主体责任和政府及其有关部门安全监管责任落实情况进行调查处理。其他影响恶劣的一般道路交通事故,市政府认为需要调查处理的,依照本意见执行。
  
  (二)原则
  
  较大道路交通事故的调查处理,要坚持实事求是、依法依规和“四不放过”的原则。
  
  (三)事故调查组的组成
  
  事故调查组由市安全监管局、市公安局、市交通运输委、市监察局、市总工会等部门及事故发生地的区(市)政府派员组成,并邀请市检察院派员参加。根据实际情况,可以聘请有关专家及相关部门参与调查。事故调查组组长由市政府安委会确定,一般由市政府分管安全生产或道路交通的副秘书长或市政府安委会办公室主要负责人担任,副组长由市安全监管局、市公安局、市交通运输委、市监察局、市总工会及事故发生地的区(市)政府有关负责人担任。
  
  (四)事故调查组的职责
  
  1查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;
  
  2认定事故的性质和事故责任;
  
  3提出对事故责任者的处理建议;
  
  4总结事故教训,提出防范和整改措施;
  
  5提交事故调查报告。
  
  (五)事故调查组工作组组成及职责
  
  事故调查组下设3个工作组,由市有关部门相关业务处室负责人和事故发生地的区(市)政府有关人员组成。
  
  1技术原因调查组。由市公安局牵头,市交通运输委派员参加。负责事故现场勘察和肇事车辆的技术鉴定工作,分析造成事故的技术层面原因,确定人员伤亡情况及直接经济损失,提出事故技术鉴定和责任认定意见,并起草本组专项分析报告。
  
  2管理原因调查组。由市监察局牵头,市安全监管局、市公安局、市交通运输委、市总工会派员参加。负责对事故发生负有责任的有关单位及人员履行主体责任和监管责任的情况进行调查分析,提出行政处罚、纪律处分和其他责任追究等建议,并起草本组专项分析报告。
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