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各市、自治州人民政府,省政府有关部门,中央在甘有关单位,有关重点企业: 为认真贯彻落实全省经济工作会议和全省工业工作会议精神,充分发挥重点企业对全省经济的拉动作用,确保完成全省工业发展目标任务,促进全省经济平稳较快增长,省政府决定,2010年将支持重点工业企业发展继续作为重要举措,进一步加大支持力度。现将有关事项通知如下: 一、充分认识继续支持重点工业企业发展的重大意义。 2009年,是进入新世纪以来我省工业发展极为艰难、极不平凡的一年。面对国际金融危机的严重冲击,省委、省政府果断决策,及时做出了支持重点企业发展、拉动全省经济增长的决策部署,出台了《甘肃省人民政府关于支持重点工业企业发展的若干意见》(甘政发〔2009〕45号)。按照省委、省政府的决策部署,省政府有关部门及时制定推进方案,成立联系企业工作组,强化生产要素调度,帮助企业协调解决遇到的突出问题,积极为企业创造良好条件。各市州、各县市区按照层层主抓重点企业的要求,切实采取针对性措施,大力支持重点企业发展。各重点企业知难而进,狠抓管理挖潜,积极开拓市场,做了大量卓有成效的工作,有力地推动了全省工业增长,为圆满完成全省保增长目标起到了决定性作用。2009年,23户重点工业企业完成工业总产值1883.62亿元,占全省规模以上工业的52.13%;完成工业增加值516.28亿元,占全省规模以上工业企业的45.42%,同比增长13.6%,比全省水平高出3个百分点,拉动全省工业增长6.79个百分点,对全省工业增长的贡献率达到64.06%。实践证明,省委、省政府采取的支持重点企业发展的决策是正确的,措施是有力的,成效也是明显的。 2010年,总体经济走势虽有明显好转,但形势依然不容乐观。特别是我省工业经济结构失衡,“两高一资”产业、传统产业、初级产品比重较大,高新技术产业、新兴产业、高附加值产品比重较小,多数行业受市场、价格影响较大,增产不增效的矛盾比较突出,转变发展方式任务十分繁重。 重点工业企业是我省财政收入的主要来源,工业经济发展的重要支柱,只有着力支持重点企业加快发展,才能推进全省工业经济平稳较快增长,促进全省经济社会又好又快发展。各级政府、各有关部门、各企业要充分认识主抓重点企业发展、确保工业持续稳定增长的重大意义,切实增强责任感和紧迫感,不断加大工作力度,认真解决企业发展中遇到的困难和问题,充分调动企业发展的积极性。各重点企业要紧紧抓住经济向好的有利时机,用好、用活各项支持政策,切实抓好项目建设、市场开拓、技术创新、管理增效、安全生产等工作,确保实现今年工业发展目标。 二、进一步明确重点企业发展目标和支持政策。 根据全省经济工作会议精神,2010年,全省规模以上工业增加值增长目标为11%,重点企业要努力多承担一些增长任务。综合考虑各方面因素,2010年,省列23户重点企业要确保生产总值增长14%,税收增长13%,工业固定资产投资增长30%(各企业具体指标见附件)。各市州重点企业年度指标由各市州根据实际情况自行确定。 为确保完成今年的目标任务,要进一步落实《甘肃省人民政府关于支持重点工业企业发展的若干意见》(甘政发〔2009〕45号),全力以赴支持重点工业企业加快发展。要抢抓国家实施产业调整机遇,争取更多的国家项目和资金支持,抓紧抓好项目实施,确保项目尽快建设,尽早发挥效益。要积极落实互保共建各项措施,扎实推进重大建设项目互保共建。要加强工业经济运行调度,保障重点工业企业运输、能源、物资等生产要素供应。要按照特事特办原则,优化向重点工业企业优先配置矿产资源,优先提供建设用地,优先保障资金需求。同时,要根据形势发展和企业要求,适时制定出台新的支持政策。 三、切实强化支持重点企业发展的保障措施。 (一)加强组织协调。各级各有关部门要把支持重点企业发展作为工作重中之重,切实加强组织协调和服务。省工信委、省政府国资委等有关部门要明确主管领导,抽调专门人员,负责此项工作。7个联系重点企业工作组要按照“组成人员不变、联系企业不变、工作要求不变”的原则,每月深入重点工业企业,掌握生产经营情况,指导帮助并解决实际困难,及时提出意见和建议。每季度要召开一次支持重点工业企业发展协调会议,听取有关部门、单位和重点工业企业工作汇报,研究解决遇到的突出问题。 |