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[接上页] 16.努力拓宽农产品销售渠道。统筹制定全省农产品批发市场布局规划,积极支持重点农产品批发市场建设和改造升级。重视仓贮能力建设,通过政府扶持引导、市场筹措资金、地方组织建设的办法,加快特色优势农产品储备体系建设,完善吞吐调节机制,规避市场风险。高度重视地理标志和农产品商标工作。发展农业会展经济,支持农产品营销。大力支持优势农产品扩大出口,拓展外销渠道,提高农产品市场占有率和出口创汇能力。全面推进万村千乡市场工程、双百市场工程、“新网工程”和邮政服务“三农”建设,拓宽农产品流通渠道,积极探索建立“基地+超市”的农超产销对接、社区肉菜连锁经营直销店等运营机制,大力培育和发展农村经纪人队伍,在流通环节增加农民收入。 17.增强农业科技支撑能力。推动产学研结合,加强优质专用品种培育、重大病虫害防治、旱作节水技术、农业资源高效利用、农产品安全生产等技术的研发。加快推广测土配方施肥、日光温室高效栽培、果园规范化管理、牛羊杂交改良、秸秆青贮、畜禽标准化养殖、保护性耕作等成熟技术。加快农业科技成果转化应用。积极推广节本增效等新技术新机具,促进节约型循环型现代农业发展。 18.着力提高农业生产经营组织化程度。积极发展农业农村各种社会化服务组织,为农民提供便捷高效、质优价廉的专业服务。提高农业生产的组织化程度,在扶持特色优势产业发展的同时要扶持专业合作组织加快建立;已经建立的要进一步健全完善,提高服务能力。深入推进专业合作社示范社建设行动,在全省评选200个左右经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社,给予补助,使其率先成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围。支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变,着力提高集约化水平;推动统一经营向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,增强集体组织服务功能。 19.健全农村服务体系。加快乡镇或区域性农技推广等公共服务机构建设,扩大基层农技推广体系改革与建设示范县范围,充分发挥科技人员和农民科技明白人的作用。积极发展多元化、社会化农技推广服务组织。启动基层农技特设岗位计划。落实加快农业机械化发展的扶持政策,鼓励和支持农机大户、种粮大户购置大中型农机具,积极发展农机服务专业组织,提高农机推广服务水平。加强基层抗旱和农村水利技术、气象服务体系建设,提高防灾减灾能力。重视农村户用沼气和农户用电维护,加快实施农村广播电视、电话、邮政、网络通达工程,推进农村信息化建设,健全农村综合信息服务体系。 20.着力提高农民培训的针对性。进一步加强对农民实用技术的培训,围绕特色优势产业发展重点,开展旱作农业、高效节水农业、设施种养业等适用技术培训,加快培养种养大户、科技示范户、农机作业能手、农村经纪人、专业合作组织和骨干龙头加工企业领办人等农业农村发展急需的实用人才,提高农民综合运用技术的能力和发展农村二、三产业的水平。进一步加强农民外出务工技能培训,加快劳务经济发展,提高农民非农收入。进一步加强农村劳动力培训资源整合,落实县一级整合资源的要求,统筹培训设施、资金、师资等各种资源,积极做好农民工资格认证工作,提高培训效率和质量。 四、更加注重改善农村民生,促进农村社会和谐 21.努力促进农民就业创业。探索建立覆盖城乡的公共就业服务体系,统筹城乡劳动就业制度和服务一体化,加快建立培训、服务、维权三位一体的农村劳动力输出工作机制,促进劳动关系和谐。完善创业带动就业的政策措施,将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。重视对外出务工有条件的农村“零转移”就业家庭的就业援助。注重研究和开拓劳务市场,扶持发展劳务中介组织,提高劳务输出的组织化程度。推进以县为单位建立农民工工会工作,切实维护农民工合法权益。健全农民工社会保障制度,实施工伤保险全覆盖,落实和完善被征地农民社会保障政策,将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策。关心农村留守儿童。 |