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【法规名称】 
【颁布部门】 海南省政府
【发文字号】 琼府[2010]2号
【颁布时间】 2010-01-16
【实施时间】 2010-01-16
【效力属性】 失效
【法规编号】 485543  什么是编号?
【正  文】

海南省人民政府关于印发海南省产业发展引导资金管理暂行办法的通知


  各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:
  
  现将《海南省产业发展引导资金管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。
  
  
二○一○年一月十六日

  
  
海南省产业发展引导资金管理暂行办法

  
  第一条 为加强海南省产业发展引导资金(以下简称引导资金)的管理,充分发挥引导资金使用效益,促进全省优势产业发展,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本暂行办法。
  
  第二条 引导资金是省政府为促进我省高新技术产业和优势产业发展,每年从一般预算安排资金设立的专项资金。
  
  第三条 引导资金使用原则。
  
  (一)重点原则。引导资金主要投向符合国家法律法规和产业政策鼓励的省内高新技术研发和建设项目、优势产业项目、农产品加工及企业技术改造和产业升级项目。
  
  
  
  (二)放大原则。引导资金以多种方式与金融机构资金结合使用,尽最大可能放大资金的作用。
  
  
  
  (三)政府主导和市场化运作原则。政府引导社会资金的投向,发挥金融机构等经济组织的作用,按市场经济规则选择和管理项目。
  
  (四)量入为出,择优扶强,集中投放,保证重点。
  
  (五)引导资金使用坚持公开、公平、公正的原则。
  
  第四条 引导资金使用方向。
  
  
  
  (一)扶持高新技术产业发展,重点是国家重点支持的高新技术领域项目,包括电子信息、生物与新医药、新材料、新能源及节能技术、循环经济等技术成熟、产业前景好的优势项目,软件产业等项目。
  
  (二)扶持我省重点工程、重点项目、重点企业、创业投资企业和信用担保企业发展,以及优势产业发展。
  
  (三)扶持农产品加工和流通体系建设。
  
  (四)扶持服务业发展。
  
  
  
  (五)支持和引导中小企业发展,包括中小企业信用担保机构建设、公共服务体系建设、市场开拓、成长性企业奖励。
  
  (六)扶持企业技术改造和产业升级。
  
  
  
  (七)鼓励金融机构增加信贷投放,优化金融服务。
  
  (八)扶持我省外贸业务发展。
  
  (九)省政府确定的其他优势产业。
  
  第五条 引导资金使用方式。采取多元化的资金使用方式,以贷款贴息为主。
  
  
  
  (一)贷款贴息。包括固定资产、流动资金和技术改造贷款贴息。原则上采取差额贴息方式,贴息最长不超过3年。
  
  
  
  (二)借款。对省内重点工程、重点项目、重点企业资金周转困难的,经省政府同意,可以借用资金。
  
  
  
  (三)资本金注入。对影响我省优势产业发展的关键领域、关键环节的重点项目、重点企业、创业投资企业和信用担保企业,可采取注入资本金或通过政府参股的方式,以增强政府的调控能力,同时解决资本瓶颈,推动项目、企业尽快运作。
  
  
  
  (四)无偿资助。以自有资金为主投资的固定资产建设项目和改善中小企业发展环境的项目,一般采取无偿资助方式。
  
  
  
  (五)奖励。对支持我省经济建设和企业发展的金融机构,按贷款结构和新增贷款增长率对金融机构给予一定的奖励;对我省机械电子行业、农副产品生产加工行业、商贸旅游服务行业、生物医药行业等4个行业成长性好的企业和在资本市场融资用于海南发展的企业管理团队给予一定奖励;省政府确定的其他奖励。
  
  
  
  第六条 引导资金实行计划管理。
  
  省财政厅会同省科学技术厅、省商务厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省旅游发展委员会、省工业和信息化厅、省国家税务局、省地方税务局、省政府金融办公室等部门,于每年3月底前根据年度资金预算向省政府提出全年的资金使用计划。该计划按本办法第五条的引导资金使用方式对各种使用方向做出年度的资金总安排,进行切块。引导资金年度使用计划经省政府批准后实施。
  
  引导资金上年度计划的执行情况在每年3月底前连同新年度计划一起上报省政府。
  
  
  
  第七条 省财政厅和省政府有关主管部门按各自职能分工管理引导资金。
  
  省科学技术厅会同省财政厅编报年度扶持高新技术产业发展引导资金使用计划及执行情况报告;省商务厅会同省财政厅、省农业厅、省海洋与渔业厅编报年度扶持农产品加工和流通体系建设引导资金使用计划和执行情况报告;省商务厅会同省财政厅、省旅游发展委员会编报年度扶持服务业发展引导资金使用计划和执行情况报告;省商务厅会同省财政厅编报年度扶持外贸业务发展专项资金使用计划和执行情况报告;省工业和信息化厅会同省财政厅编报年度中小企业发展专项资金、电子信息产业发展专项资金、企业技术改造和产业升级专项资金使用计划及执行情况报告;省财政厅会同省国家税务局和省地方税务局编制企业成长性奖励专项资金计划和执行情况报告;省政府金融办公室会同省财政厅编制金融机构奖励资金使用计划和执行情况报告。省科学技术厅、省商务厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省旅游发展委员会、省工业和信息化厅、省国家税务局、省地方税务局、省政府金融办公室等部门负责项目的接受申报、审核、项目实施跟踪检查。
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