【法规名称】
【颁布部门】 中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅
【发文字号】 湘办[2010]4号
【颁布时间】 2010-01-12
【实施时间】 2010-01-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 486106 什么是编号？
【正 文】
中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于加快发展食品产业的意见
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为深入实施“一化三基”战略，加快我省食品产业发展，经省委、省政府同意，现提出如下意见： 一、充分认识发展食品产业的重大意义 (一)加快发展食品产业，是加速推进湖南特色新型工业化的重要内容。省第九次党代会以来，各级各有关部门认真贯彻落实“一化三基”战略，全省食品工业经济增长强劲。2009年1-11月，全省规模以上食品企业完成工业总产值1403亿元，占全省规模工业总产值的12％，已成为全省第二大产业。 (二)加快发展食品产业，是推进产业结构调整优化的现实选择。食品产业具有能源消耗低、环境污染小的特点。加快食品产业发展，有利于优化我省产业经济结构，缓解能源等生产要素瓶颈制约，推进资源节约型和环境友好型社会建设，实现经济可持续发展。 (三)加快发展食品产业，是推进农业产业化、促进“三农”工作的有效途径。食品产业是与“三农”关联度最大的产业，加快食品产业发展，能够有效调整优化农业产业结构，加快农业产业化，将我省农产品资源优势转化为产业优势。 (四)加快发展食品产业，是缓解就业压力、构建和谐社会的客观需要。食品产业属劳动密集型产业。加快食品产业发展，催生大量企业，创造大量就业岗位，将有效促进农民工和大学毕业生创业、就业，缓解就业压力，实现社会和谐稳定。 二、加快发展食品产业的指导思想和发展目标 (五)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持特色化与二体化并举，突出龙头带动，完善产业链条；坚持集约化与规范化同步，优化资源配置，提高竞争实力；坚持标准化与国际化互动，实施品牌战略，拓展发展空间，强化质量安全管理，推动食品产业又好又快发展。 (六)发展目标。合理规划，壮大一批食品龙头企业；培育一批具有特色资源优势的产业集群；建立稳定的原料生产基地；提升行业技术装备水平；健全质量安全保障体系，到2015年，力争全省规模以上食品工业企业(不含烟草)实现；总产值6000亿元，年均增长25％以上；培育形成 2-3家产值过100亿元、3-5家产值过50亿元、 50-60家产值过10亿元的企业，食品经济总量进入全国10强。 三、发展食品产业的重点领域 (七)重点领域。大力发展粮食加工业。充分发挥我省稻谷产量居全国首位的资源优势，大力发展各类专用粮食产品和营养、保健、方便粮食产品加工。 积极发展畜禽肉类加工业。利用我省生猪产量居全国第二位的资源优势，推行生猪定点屠宰厂(场)分级管理制度，重点发展畜类精深加工，提高生猪精深加工水平和附加值；积极发展鸡、鸭、鹅等禽类深加工。 发展食用植物油加工业。发挥我省茶籽、菜籽、米糠等资源优势，发展各类专用油产品和营养、保健、方便食用植物油产品加工。 发展水产品加工业。充分发挥我省淡水产品资源优势，重点发展淡水鱼精深加工，开发各类水产食品。 提升果蔬罐头加工业。发挥我省果蔬特别是柑桔资源优势，重点发展柑桔罐头精深加工，积极发展蘸头、辣椒、湘莲等特色农产品加工，丰富产品种类，不断满足国内外市场需求。 巩固发展精制茶加工业。鼓励发展名优茶、有机茶，加快黑茶等保健茶发展，巩固我省边销茶居全国首位的地位。 四、发展食品产业的重点工作 (八)认真实施发展规划。各级各有关部门要认真贯彻实施《轻工业调整和振兴规划》和《湖南省轻工业振兴实施规划(2009-2011年)》、《湖南省食品产业发展规划(2009-2015年)》，结合实际，制定本地食品产业发展规划，并认真组织实施。 (九)壮大龙头企业。以“四千工程”、“双百工程”食品企业和产业集群核心企业为重点，突出重大项目建设，推进兼并重组，培育新的经济增长点，做大做强唐人神、现代资源、金健米业、克明面业、顺祥水产、金浩植物油、熙可食品、湘窖酒业、省茶业有限公司等一批龙头企业。 (十)促进产业集聚。立足区域资源优势，重点培育长沙粮油乳茶、岳阳粮油茶调味品、常德粮油水产品、益阳粮茶水产品等食品产业集群，全力打造岳阳千亿元食品产业集群。抓好望城国家农业科技园区等一批食品工业园(基地)建设，引导和支持中小企业向园区(基地)集聚，加速形成特色食品产业集聚区。大力发展县域食品产业，实施“一县一品”、“一品一特”发展模式，培育食品产业强县。 (十一)建设原料基地。按照区域布局科学、资源利用合理的原则，逐步推进食品产业原料生产区域化、专用化和规模化。支持有条件的食品企业按照“公司＋基地＋农户”模式，建立原料专用基地，加强优势农产品良种繁育、技术推广、运销服务等基础保障工作，形成布局合理、专用、优质、安全、稳定的优势农产品原料生产基地。 |
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