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[接上页] 三、加强执法制度建设,建立健全执法工作长效机制 完善的执法制度是推进执法规范化建设的重要基础。乡镇(街道)安全生产监管机构要紧紧抓住执法过程中的突出问题、重点环节,不断完善相应的执法制度,并狠抓执行落实到位,保证每个执法行为在确保规范的前提下高效运行。要不断完善举报投诉、监督检查、隐患排查治理、行政处罚等相应工作台帐。乡镇(街道)安全生产监管机构应建立健全以下制度:岗位工作职责、执法责任制、行政执法工作制度、举报投诉办理制度、安全检查工作制度、办案工作制度、案件移送制度、法律文书使用制度、档案制度、值班制度、学习制度、廉政工作制度等。 四、加强乡镇(街道)安全生产监管机构队伍建设,全面提高执法队伍素质 乡镇(街道)安全生产监管机构单独设立后,各地要按照安全生产工作的需要,配足配强安监执法人员,把政治思想过硬且具备较强业务素质、专业知识和良好职业道德的人员充实到安全生产监管队伍。同时,要严格安监人员持证上岗制度,安监人员须经岗前培训考核合格后方可从事安全生产监管工作。要采取不同形式的手段,定期、不定期地组织乡镇(街道)安监人员进行业务知识培训,原则上每半年由县级以上安全生产监管部门组织一次乡镇(街道)安监人员业务知识培训,不断提高其执法水平。 五、加大投入,改善乡镇安监机构执法条件 要把安全生产监管经费列入同级财政预算,加大投入,加快基层安全生产监管机构与人员装备建设,保证执法机构有相应的办公场所以及必要的调查取证设备、交通工具、检测设备和档案信息处理设备,保障基层安全生产监管各项工作有效开展。各级政府应将乡镇(街道)安全生产监管机构的人员配备和装备建设情况纳入安全生产年度目标考核内容。 二○一○年一月十一日
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