【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商调查函[2010]161号
【颁布时间】 2010-06-18
【实施时间】 2010-06-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 486376 什么是编号？
【正 文】
第6页 商务部关于披露原产于欧盟的进口碳钢紧固件反倾销案终裁损害及因果关系认定所依据的基本事实的通知
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[接上页] 12．劳动生产率 调查期内，中国国内产业同类产品劳动生产率呈上升趋势。2005年为54.14吨/人；2006年为62.77吨/人，比2005年增长15.95%；2007年为67.01吨/人，比2006年增长6.74。2008年1-9月为56.33吨/人。 13．人均工资 调查期内，中国国内产业同类产品人均工资呈上升趋势。15家抽样企业同类产品人均月工资2005年为1405元，2006年1530元，比2005年增长8.86%；2007年1701元，比2006年增长11.19%；2008年1-9月2117元，同比增长21.15%。 14．期末库存 调查期内中国国内产业同类产品期末库存呈大幅上升趋势。15家抽样企业同类产品期末库存2005年为5.90万吨，2006年8.05万吨，比2005年增长36.58%；2007年10.95万吨，比2006年上升36.00%；2008年1-9月12.83万吨，比上年同期增长29.40%。 15．现金净流量 调查期内中国国内同类产品现金净流量呈先升后降趋势。15家抽样企业同类产品现金净流量2005年1.06亿元，2006年1.71亿元，比2005年增长61.20%；但2007年现金净流量由正转负，为-2.95亿元；2008年1-9月继续为负，为-0.67亿元。 在中国国内消费量大幅增长的情况下国内产业出现开工严重不足、企业库存增加。调查期内，中国国内同类产品开工率呈现逐年下降趋势。15家抽样企业同类产品平均开工率2005年为80.57%，2006年78.34%，比2005年下降2.23个百分点；2007年79.74%，比2006年增加1.40个百分点；2008年1-9月75.90%，同比下降3.11个百分点，比2005年的80.57%减少4.67个百分点。调查机关在核查中发现部分企业情况更为严重，2008年3季度停产70%以上，2005年开工率只有41%，2008年1-9月更是下降到36%。同时，重点抽样企业的库存调查期内大幅增长。调查期内，中国国内产业同类产品期末库存呈大幅上升趋势。15家抽样企业同类产品期末库存2005年为5.90万吨，2006年8.05万吨，比2005年增长36.58%；2007年10.95万吨，比2006年上升36.00%；2008年1-9月12.83万吨，比上年同期增长29.40%，比2005年的5.90万吨多出6.93万吨。经核查，部分企业的库存增加更多，2006年较2005年期末库存增长3.21倍；2007年较2006年期末库存增长1.62倍。 中国国内产业出现亏损或无法实现合理利润，从而导致投资回报率和现金流恶化。调查期内，中国国内同类产品的税前利润一直为负，呈亏损趋势。15家抽样企业从2005年到2008年1-9月分别亏损5426.67万元、5214.95万元、1606.58万元、2784.23万元。2008年1-9月比2007年全年亏损额还多出1177.65万元。 中国国内产业发展受阻。经核查，部分企业筹建的汽车紧固件项目一直被搁置，投资成本无法摊销，加剧了企业的亏损状况。 （五）被调查产品出口地区的生产能力、出口能力及对国内产业可能产生的进一步影响 调查活动中调查机关收回国外（地区）生产者调查问卷答卷1份，但该答卷未提供被调查地区的生产能力和出口相关数据，调查机关依据可获得的最佳信息进行相关分析。证据表明，被调查产品所在地区的紧固件产能呈扩大趋势，2003年欧盟产业紧固件产能71.26万吨，2004年为72.62万吨，2005年为73.12万吨，2006年为74.29万吨，2006年10月至2007年9月为76.87万吨，比2003年增长8.00%。据中国海关统计数据，欧盟被调查产品对中国出口呈持续增加趋势，2006年增长62.50%，2007年增长44.70%，2008年1-9月增长16.39%。 五、因果关系 （一）被调查产品大量低价进口造成了中国国内产业的实质损害 调查期内被调查产品进口数量持续快速增长，尤其是2006年和2007年被调查产品进口增长幅度分别比中国国内同类产品表观消费量的增长幅度高出50.6个百分点和41.32个百分点，比中国国内同类产品销售量的增长幅度高51.2个百分点和42个百分点；在调查期内被调查产品占中国国内市场份额从5.75%提高到9.75%。 2006年底至2008年6月线材成本上升85.1%，但由于被调查产品进口价格不但未随原材料价格上涨反而呈下降趋势，导致同期国内同类产品平均价格仅上涨24.1%，无法将原材料价格上涨的成本向下传导，国内同类产品本应发生的价格增长没有实现。调查期内，国内同类产品生产成本与销售价格之间的差额不断缩小，2007年比2005年减少17.51%，2008年1-9月比2007年1-9月减少39.78%。 （二）其他因素分析 调查机关对可能使国内产业受到损害的其他已知因素进行了调查。包括但不限于： 1．其他国家（地区）进口的情况 调查期内，来自欧盟的被调查产品进口数量占中国国内总进口量的比例2005年、2006年、2007年和2008年1-9月分别为11.27%、15.27%、19.53%和18.98%，其他向中国出口碳钢紧固件产品的国家和地区主要有日本、美国、韩国和中国台湾，来自上述四地的碳钢紧固件进口数量占中国国内总进口量的比例2005年、2006年、2007年和2008年1-9月分别为74.86%、70.55％、67.27%和 69.20%。调查期内，从上述四地进口的紧固件2006年比2005年增长13.55%，欧盟被调查产品进口增长率比它高出48.90个百分点；2007年比2006年增长8.13%，欧盟增幅比其高36.57个百分点。 2．市场需求的变化 2006年和2007年，中国国内碳钢紧固件表观消费量分别比上年同期增长了10%和14%。 |
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