【法规名称】
【颁布部门】 大同市政府
【发文字号】 同政发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-06
【实施时间】 2010-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 486867 什么是编号？
【正 文】
大同市人民政府关于2010年安全生产工作的意见
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各县区人民政府，市各有关部门，驻同国省属企业： 为了认真做好2010年全市安全生产工作，实现安全生产形势的持续稳定好转，现就做好2010年全市安全生产工作提出如下意见。 一、指导思想和工作目标 2010年全市安全生产工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的科学理念，全面推进“转型发展、安全发展、和谐发展”，以继续深入开展“安全生产年”活动、深化安全生产专项整治为主线，以“杜绝重特大事故、减少一般事故”为目标，以“安全监管责任三落实和法人代表承诺制”为手段，切实落实“两个主体责任”，以“十项制度”作保证，扎实推进安全生产“三项行动”，全面加强安全生产“三项建设”，努力构建安全生产长效机制，为加快全市经济社会发展创造安全稳定的社会环境。 总体目标是：进一步创新体制机制，继续健全完善安全生产监督管理工作体系、法律法规体系、安全目标责任体系和考核评价体系；继续深入开展安全生产年活动，深化安全生产专项整治，使煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、消防、电力、水利和人员密集场所等重点行业领域的安全生产状况有更大改善，安全生产基础更加牢靠；杜绝发生重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，圆满完成省政府下达的各项年度安全控制指标，实现全市安全生产状况的根本性好转。 二、进一步提高对安全生产极端重要性的认识 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，扎实做好今年的安全生产工作，努力促进安全生产形势的持续稳定好转，对于圆满完成“十一五”规划目标和顺利启动“十二五”规划，保持经济社会平稳较快发展，保障人民群众生命财产安全，都具有十分重要的意义。2009年尽管我市安全生产工作特别是“三项行动”、“三项建设”和专项整治取得较大进展和成效，圆满完成了省政府下达的年度安全控制指标和安全工作目标。但是，安全生产基础还不牢固，安全生产面临的形势和任务依然严峻艰巨。因此，各级、各部门和各企业单位都要清醒看到安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，充分认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党对人民高度负责的态度，采取更加扎实有效的措施，切实抓紧抓好今年的各项安全生产工作。 三、严格落实企业主体责任，切实加强安全生产管理 企业是安全生产的主体，其法人代表是安全生产第一责任人，必须对本企业单位安全生产全面负责。今年要在所有企业单位推行安全生产承诺制度，由法人代表对企业单位应承担的安全责任和义务，向社会和职工群众公开承诺，接受社会和职工群众监督，全面落实履行安全生产主体责任。 生产经营单位要认真贯彻执行安全生产法律法规，健全安全生产规章制度，落实各项安全防范措施，依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，推广应用安全性能可行的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断提高安全生产管理水平。要加大企业安全生产资金投入，不断改善安全生产条件，认真执行国家和省有关安全费用提取的各项规定，按照国家规定标准足额提取，做到专款专用，全部用于安全投入。要进一步规范煤矿等高危行业招工和劳动用工管理，依法组织从业人员参加安全生产教育培训，严格持证上岗制度，彻底杜绝违规指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。 四、严格落实政府监管责任，切实强化安全生产监管 各级政府是安全生产监管的责任主体。要进一步完善安全生产“一岗双责”体系，各级政府及有关部门主要负责人是安全生产工作第一责任人，必须亲自抓，负总责；分管安全的副职要协助主要负责人具体抓好安全生产工作；其它副职要抓好各自分管行业和领域的安全生产工作。市和有关县区的市县区长安全助理要协助分管安全副市长、副县区长认真开展安监工作。要把安全生产与经济社会发展各项工作同规划、同部署、同推进。要进一步加强安全生产目标管理，强化安全生产责任落实，不断完善安全生产控制考核指标体系，健全奖罚制度，形成安全生产工作激励约束机制。各级政府每季度至少要召开一次安全生产及防范重特大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本地区防范重特大安全事故的工作，落实好政府、部门、企业安全生产责任制。县区和市有关部门要按照与市政府和上级部门签订的安全目标责任书，组织各乡镇街道及部门单位层级签订今年的安全生产责任制，将各项安全控制度指标逐级分解落实。各级领导要下基层、下矿井、进车间、上工地，靠前指挥，市级领导每月深入现场不少于一次，县级领导每月不少于两次。 |
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