【法规名称】
【颁布部门】 国家工商行政管理总局
【发文字号】 工商企字[2010]124号
【颁布时间】 2010-06-30
【实施时间】 2010-06-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 487015 什么是编号？
【正 文】
国家工商行政管理总局关于切实做好企业登记管理信息综合运用服务工作的意见
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各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局： 企业登记管理信息是市场经济发展的晴雨表，是重要的社会管理资源，对于政府科学决策、加强行业管理、维护公平竞争、引导理性投资、保障交易安全和消费安全具有重要作用。科学运用企业登记管理信息，做到综合开发高效利用，关系新形势下企业登记管理职能作用的进一步发挥，关系工商行政管理服务水平的进一步提升。为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥工商行政管理职能作用，促进经济发展方式加快转变，现就切实做好企业登记管理信息综合运用服务工作提出如下意见。 一、充分认识信息综合运用的重要性，进一步增强责任感和自觉性 切实做好企业登记管理信息综合运用服务工作，对于工商行政管理部门服务发展、提升效能、赢得尊重意义重大，影响深远。在市场经济条件下，企业登记的主要功能是公示企业登记的信息。投资者将企业信息呈报给登记部门，即表明向全社会作了通报。登记部门在代表社会接受投资人的申请，并依法赋予企业主体地位的同时，有责任、有义务向社会公开企业的各种信息，接受社会公众查询，从而降低交易风险，维护交易安全。因此，公开企业登记信息，大力推进市场主体信息综合运用，是企业登记固有公示服务功能的具体体现和履行企业登记管理职责的内在要求，是顺应信息社会发展趋势、发挥工商行政管理部门信息优势的必然选择，是进一步完善市场经济监管体系、优化国家宏观调控、保障市场经济健康发展的现实要求，是工商行政管理部门在更高层次更广领域更大程度上服务科学发展、促进经济发展方式加快转变的重要手段。各级工商行政管理部门务必高度重视，切实把信息服务作为服务经济社会发展新的亮点，抓紧抓实，抓出成效。 二、信息综合运用的指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央加快经济发展方式转变的重大决策，按照总局党组的部署，牢牢把握“四个只有”，积极推进企业登记管理信息综合运用，为社会公众、政府决策、部门管理、行业自律、企业经营提供全方位、高水平的信息服务，努力服务经济发展方式加快转变，积极促进经济平稳较快发展。 （二）基本原则。适应信息化社会发展和服务型政府建设的新形势新任务，企业登记管理信息运用必须坚持以下原则。 服务至上原则。企业登记本身就是一种社会公共服务。随着社会主义市场经济体制的健全和完善，企业登记固有的社会功能也必将得到越来越充分的发挥。坚持服务至上原则，必须把满足社会各方面的信息需要作为工作的出发点和落脚点，在信息服务的方式、程序、载体和时限等方面尽可能为广大的信息需求者提供方便，在服务中体现作用，在服务中实现价值。 综合运用原则。企业登记管理信息运用，不仅包括服务政府决策、服务投资主体，还包括服务部门管理、服务行业自律、服务社会公众、服务企业经营。坚持综合运用原则，就必须拓宽工作思路，必须立足企业登记管理独有的、丰富的信息资源，必须发挥信息资源优势在“综合运用”上下功夫。 依法运用原则。企业登记管理信息属于政府信息，其公开利用必须符合《政府信息公开条例》的要求，做到应当公开、能够公开的信息都要公开，公开的方式和程序要便于公众知晓和申请人申请。信息发布要规范、有序，符合有关规定。 （三）主要目标。经过努力，用3到5年时间，信息综合运用工作要实现以下目标。 信息服务范围覆盖全社会。企业登记管理基础信息在工商部门各机构、各层级、各地方联网运用得以实现。服务政府决策和社会公众取得新的进展。服务部门管理、行业自律和企业经营取得突破。 信息运用程度大大提高。企业登记信息运用更加充分。监管信息的分析和运用切实加强。 信息数据质量进一步提升。信息质量管理机制进一步完善。信息的完整率、准确率明显提高。联网信息的更新明显加快，最终实现实时更新。 信息运用工作机制健全并高效运转。信息查询与依申请公开、信息联网应用与共享、信息分析与发布等各项工作制度更加健全。信息综合运用的制度化、规范化、程序化、法治化程度大大提高，可持续的深入推进机制得以确立。 |
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