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各市、县人民政府,省人民政府各部门: 省政府同意省广电局制定的《全省有线电视数字化整体转换实施方案》,现批转给你们,请认真贯彻执行。 河南省人民政府 二○一○年一月五日 全省有线电视数字化整体转换实施方案 (省广电局) 根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》(国办发〔2008〕1号)和《广电总局关于印发关于加快广播电视有线网络发展的若干意见的通知》(广发〔2009〕57号)精神,结合我省实际,制定本实施方案。 一、重要意义 有线电视是社会主义精神文明建设的重要阵地,是党和政府的声音进入千家万户的重要渠道,是确保广播电视安全传输的重要基础设施,也是国家信息化基础网络的重要组成部分。有线电视数字化整体转换就是运用现代信息技术,把有线模拟电视系统整体转换为有线数字电视系统,使节目播出、传输、接收全过程安全可靠,有效防范非法信号侵入,保证文化和信息安全。实现有线电视数字化,能够使频道更多、图像更好、功能更全、服务更广,可以提供多样化、专业化、对象化的节目服务和商务信息、社会教育、生活资讯、文化娱乐、金融支付以及视频点播、互联网接入等多种业务服务。做好有线电视数字化整体转换工作,有利于巩固和拓展宣传舆论文化阵地,满足人民群众日益增长的精神文化需求;有利于加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网“三网融合”,推动社会信息化建设;有利于促进广播电视产业升级,推动广播电视由传统媒体向现代媒体转变,带动电子产品制造业、广播电视内容产业和信息服务业发展,拉动消费,扩大就业;有利于繁荣文化事业,发展文化产业,推动我省由文化资源大省向文化强省跨越。各地、各有关部门要高度重视,采取切实措施加以推进。 二、指导原则 以科学发展观为指导,按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则,紧紧围绕有线电视网络“小网变大网、模拟变数字、单向变双向、看电视变用电视”的工作要求,牢固树立以人为本、用户至上的理念,坚持把社会效益放在首位,精心组织,有序推进,切实使有线电视数字化整体转换成为党和政府的惠民工程,成为我省发展文化事业和文化产业、推进信息化建设的重要支撑。 三、目标任务 根据国家关于有线电视数字化的时间表,从现在起到2011年,基本完成县级以上城市有线电视数字化整体转换和双向改造;2015年全省实现有线电视数字化整体转换和双向改造,停止播出模拟电视信号。 四、基本方式 按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一运营”的原则,以居民小区的光节点为单位,将模拟电视信号转换为数字电视信号,使有线模拟电视用户转换为有线数字电视用户,同时进行网络的双向改造,把电视机转换为多媒体信息终端。 (一)免费配置1台机顶盒及智能卡。在有线电视数字化整体转换期间,为每个有线模拟电视家庭用户的第一台电视机免费配置1台有线数字电视基本型机顶盒及智能卡(称第一终端),使该用户成为有线数字电视用户。有线数字电视家庭用户的第二台或第二台以上电视机使用的有线数字电视机顶盒及智能卡(称第二或第二以上终端)由用户自行购买。 (二)增加节目内容,拓展业务范围。公益类基本电视节目由现行40套左右模拟电视节目增加到70套左右数字电视节目;新增10套左右数字广播节目;开发公共信息服务内容,为用户提供阳光政务、金融、旅游、交通、教育、医疗、就业、气象等信息服务。建立数字电视市场运营体系,提供付费数字电视节目和视频互动点播、电视商务、娱乐休闲、互联网接入等个性化、分众化服务,由用户自主选择,付费使用。 (三)完善服务措施,提高服务质量。建立和完善包括业务咨询、节目订购、资费缴纳、故障报修、问题投诉等全方位的服务质量管理体系。客户服务中心、营业场所等服务设施的规模、容量和地点应当与用户数量、业务量和用户分布状况相适应。依托全省统一的客户服务平台,为用户提供24小时服务。公开服务规范,履行服务承诺,接受社会监督,切实保障用户权益。 (四)保留6套模拟电视节目,确保基本公共服务。在国家规定停播有线模拟电视信号之前,对于暂时不愿意收看有线数字电视节目的有线模拟电视用户,保留中央、省、省辖市、县(市)共6套模拟电视节目,免费收看,保证基本收视需求。 |