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[接上页] ㈡工作目标 1.信息基础设施保持全省领先水平。进一步完善信息基础设施,通过对传统通信网络的宽带改造,优化网络布局,积极推进向下一代互联网转型,建设第三代移动通信网络及无线城市,不断提高大容量信息化网络的覆盖率、利用率和可靠性。建成比较发达的信息通信设施,形成覆盖全市的宽带化、智能化的信息网络,在规模、技术、性能、可靠性和安全性上达到国内先进水平。推动电信网、计算机网和有线电视网“三网融合”,实现互联互通、网络资源最大程度的共享。 2.全面推进应用电子政务。电子政务从简单应用向纵深发展,建成全市电子政务统一应用大平台,实现全市政府机关网上协同办公和公文传输电子化,100%的政府机关通过门户网站发布信息,100%的政府机关应用机关内部办公业务系统,100%的要求公开的政务信息可在网上查询,90%的政府机关提供网上为民服务,100%的政府行政许可事项和办事事项实现网上在线办理。 3.全面推进信息化与工业化融合。重点行业企业信息技术装备达到国内先进水平,把信息技术应用于产品研发、工艺设计、生产过程控制和企业管理的水平大大提高,全市形成30个以上信息技术应用示范企业,70%以上企业开展电子商务。 4.农村信息化持续发展。农村信息网络的覆盖面显著提高,100%的行政村建立信息服务点,行政村邮站建设覆盖率达100%。积极开发、整合涉农信息资源,构建业务应用支撑平台,全面提高农业生产、农产品市场、农村经济信息的网上服务。农村经济、科技、教育、卫生、文化等领域的社会化信息服务得到较快发展,建成“三农”综合信息服务体系。 5.全面提升社会公共事业信息化水平。教育、科技、医疗、社会保障、文化等方面的信息化应用水平显著提高,信息化的公共服务进入社区和家庭,100%的社区建立社区服务网站,市民可充分享受信息化发展带来的便利和实惠。互联网普遍进入城市家庭,网上购物、网上娱乐、网上学习等成为市民的生活习惯。 ㈢推进原则 1.先党政机关、后企业农村。党政机关在公共管理和公共服务活动中,要率先运用信息化手段,提高办事效率,降低行政成本,为社会提供高效的管理和服务。通过党政机关的示范带动作用,推动信息化在企业、农村的广泛应用。 2.统筹规划、分步实施。加强统筹规划,发挥政府在整体规划、协调推进、科学决策等方面的重要作用,正确处理市与县区、综合部门与专业部门的关系,加强各方协调与合作,树立全局观念,统筹规划信息化建设的各项工程,实现应用、技术、产业、基础设施联动发展,城市信息化与农村信息化协调推进。根据经济社会发展水平和实际需要,分步组织实施,实现应用与建设、需求与投入的相互协调统一。 3.政府推动、市场运作。充分发挥政府推动作用,加快研究、制定相关产业政策、投融资政策、产权政策和分配政策。同时,要充分发挥市场的配置作用,采用市场化手段,形成政府投入为导向,企业、社会和外资投入为主体的多元化投融资体系,为促进信息化发展创造良好的环境。 4.统一标准、资源共享。加强信息化规章、标准、体系建设。在网络建设、信息交换、系统集成、网络产品的选购、应用系统的开发等方面统一标准。努力改变条块分割、资源分散、重复建设等现状,充分整合、利用现有基础网络、业务系统和信息资源,促进互联互通、资源共享、协同服务,以政府信息资源的开发利用带动社会公共信息资源的开发利用。 5.先进实用、保障安全。密切跟踪国内外先进技术,加大自主研发力度,以技术创新和制度创新为动力,不断提高信息化的可持续发展能力。高度重视信息安全工作,坚持积极防御与综合防范并重,确保政府、企业、个人的信息安全。 三、实施十一项行动计划 ㈠无线城市行动计划。无线城市就是在整个城市的范围内实现无线网络的覆盖和服务,提供随时随地接入和速度更快的无线网络。无线宽带网络,电脑、智能手机等不再需要连接网线就可以实现联网。建设无线城市和第三代移动通信网络,可以显著提高城市的效率,方便市民的学习、工作和生活。 ㈡电子政府行动计划。围绕创建最优政务环境,根据政府职能转变、政务公开、建设服务型政府的要求,从业务管理、资源整合和信息共享、公共服务三方面搭建电子政府框架。重点推进网上联合审批、应急指挥和管理、部门协同办公、政府信息开发利用、政务信息公开、公众参与等领域的应用,基本实现政务信息数字化、政务流程网络化、办公过程无纸化、审批服务一体化,提高电子政务决策服务、应急指挥、协同办公和公共服务水平。 |