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[接上页] (三)大力发展现代服务业,促进经济转型升级。第三产业增加值增长9%以上。加强农村社区商业服务体系建设,进一步做好家电下乡、汽车摩托车下乡工作,实施社区“双进”工程,努力扩大城镇便利化消费。加快金融业发展,积极试办金融租赁公司、地方法人保险公司。围绕打造西部特色旅游目的地,改善重点旅游区基础设施条件,深度开发“三大旅游板块”。加快推进宁夏国际空港物流中心、陆港物流中心和惠农陆路口岸建设,启动银川至迪拜直航前期工作。积极发展会展经济,提升“宁洽会”品牌效应,办好“回商大会”、“园博会”、“房车展”、“服博会”等重要展会活动。推进房地产业持续健康发展。实施管办分离,规范发展中介服务业。 (四)加强基础设施建设,夯实长远发展基础。加快同心至沿川子、孟家湾至营盘水、国道 211线灵武至甜水堡、石嘴山至银川等高速公路的建设进度,开工建设青岛至兰州公路东山坡至毛家沟段及六盘山隧道,进一步完善全区高速公路网。力促太中银铁路建成通车,开工建设包兰铁路复线,完成银川火车站改造工程,做好银川至西安铁路前期工作。继续推进大柳树水利枢纽工程项目前期工作。建成投运六盘山机场,争取开工建设河东机场三期扩建工程。积极推进宁夏大剧院、贺兰山体育场、宁夏老年福利中心和五市公共文化工程等一批社会事业项目建设。 (五)加快沿黄城市带建设,大力推进城乡一体化。力争城市化率达到47.5%。打造黄河金岸,年内实现黄河滨河大道全线建成通车。进一步增强银川市区域中心城市的辐射带动功能,推进沿黄四城市交通、通信、旅游、金融和社保医保同城化。积极推进固原市和其它县城的城市建设。加快特色小城镇建设,发挥城镇对农村的辐射带动作用。发展壮大县域经济。 (六)加强生态保护和环境治理,大力发展生态文明。实施生态经济林建设项目,推进“大六盘生态经济圈”建设,完成“黄河金岸”生态林建设。巩固退耕还林成果,抓好补植补造工作,发展后续产业。加快全国防沙治沙综合示范区建设,积极发展沙产业,争取联合国防治荒漠化大会在我区召开。继续抓好中南部水土流失治理工程。加强环境监测预警,完善重大建设项目环境影响评价和“三同时”验收制度。深入开展环境优美乡镇和生态村创建活动,推进农村环境综合治理。银川市要争创全国文明城市、联合国宜居城市,其他各市要积极争创全国卫生城市、园林城市。加强矿产资源勘探、保护和开发,实施好中央和自治区地质勘查基金项目。 (七)加快发展内陆开放型经济,提高对外开放水平。进一步加强与国内外的经济技术合作,主动承接我国东部地区产业转移,力争全年招商引资到位资金达到700亿元。加快建设清真食品认证中心,积极开展伊斯兰金融业务。加大国际市场开拓力度,努力促进出口稳步回升。积极争取将银川市作为“中阿论坛”中方永久举办地,提升我区对外影响力和知名度, (八)大力推进改革创新,增强经济发展动力和活力。深化重点领域和关键环节改革,努力提高自主创新能力。(1)推进投资体制改革,制定《自治区政府投资管理办法》,完善规范招标投标管理和非经营性政府投资项目代建制管理。 (2)深化财税体制改革,完善直管县财政体制,优化财政转移支付,促进基本公共服务均等化。健全内外部约束机制,加强债务管理。增强税收调控功能,推进社会综合治税。(3)继续深化国有企业改革,进一步健全和完善公司法人治理结构,不断提高国有经济整体素质。大力支持非公有制经济发展。(4)积极稳妥推进资源型产品价格改革,落实矿产资源有偿使用制度和补偿费征管制度,推进环保收费改革。(5)深化科技体制改革,围绕战略主导产业、特色优势产业发展和培育新兴产业,组织实施好一批自治区重大科技攻关项目。加快宁东煤化工资源循环利用等3个国家地方联合工程实验室、研究中心建设。深入实施科技特派员创业行动。 结合贯彻落实国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》及《意见分工方案》,做好“十二五”规划编制工作,以及西部大开发战略第二个十年规划衔接工作。 二、积极推进民主政治建设,发展社会主义政治文明 (一)坚持和完善社会主义民主政治制度,保证人民群众依法行使民主权利。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,努力提高科学执政、民主执政、依法执政水平。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作。推进党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开和公用事业单位办事公开。 |