　　
　　2010年全省安全生产监督管理政策法规与事故调查工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕落实国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》和省委省政府“三个重要文件”精神，按照省局统一部署，以积极推进安全生产法制体制机制建设，不断提高事故调查处理水平，加大安全法制宣传力度，增强安全文化氛围为重点，为实现全省安全生产形势进一步好转提供法制保障。
　　
　　一、推进安全生产法制体制机制建设，进一步规范安全生产执法行为
　　
　　1、进一步推动《湖南省安全生产条例》的修订。积极配合省人大财经委、法工委，做好《湖南省安全生产条例》修订工作，认真组织《湖南省安全生产条例》释义编纂和宣贯工作。
　　
　　2、进一步完善安全生产行政执法有关制度。研究制订《湖南省安全生产监督管理局行政自由裁量权基准》，编辑《安全生产行政执法典型案例》，建立和完善规范性文件审查、登记和公布制度。积极配合相关部门做好落实企业安全生产主体责任管理办法、安全生产标准化建设、安全生产责任保险等相关规范性文件的制定工作。
　　
　　3、进一步规范安全生产行政执法行为。认真开展行政执法督查，修订完善执法质量考核办法，全面开展执法质量考评和委托行政执法专项检查，规范委托执法和行政执法人员持证执法行为。建立和完善行政执法监督制度，认真做好行政处罚同级监督和备案监督工作。积极提供法律服务，认真做好合法性审查，行政听证、行政复议、行政应诉等工作。
　　
　　二、健全工作机制　不断提高事故调查处理水平
　　
　　4、进一步健全事故调查处理机制。建立和落实事故调查处理制度，加强事故调查处理的监督。收集整理2009年以前的较大生产安全事故调查处理情况，建立电子台帐；建立健全生产安全事故调查处理备案制度，切实抓好较大以上生产安全事故调查处理的备案备查工作；进一步完善和落实生产安全事故防范与整改措施督促检查、生产安全事故调查处理考核工作等制度，切实加强事故调查处理的管理。
　　
　　5、履行事故归口调查处理职责，提高事故调查处理水平。承担牵头组织生产安全事故调查的具体工作，进一步厘清事故调查程序，明确事故调查组内部职责，探索制定事故调查工作规则、事故责任追究规则，组织好三审（调查组、局务会、批复审查会），完成四个一（一个合法的调查组、一个完整的调查方案、一个规范的勘查报告和一个高质量的调查报告）；参与煤炭、海事、农电、特种设备事故等行业的重大生产安全事故调查处理工作，认真履行综合监管职能，促进《生产安全事故报告和调查处理条例》的全面贯彻实施。
　　
　　6、建立事故调查异地协查机制，加大服务基层的力度。有计划地抽调各市州安监局有关人员参与重大事故的调查处理，统一调度协查疑难和社会影响重大的较大生产安全事故；加强对市州重大以下事故调查处理工作的业务指导，采取个案指导监督检查的方式，并组织开展一般事故调查处理的监督检查；探索研究建立重大未遂事故、非死亡事故以及直接经济损失300万元以下事故的调查处理指导意见。
　　
　　三、强化法制宣传教育和舆论引导工作，营造浓厚安全文化氛围
　　
　　7、组织开展全省“安全生产月”活动。以“预防为主，加强监管，落实责任”为重点，以“安全发展、预防为主”为主题，周密计划、创新形式、丰富内容，认真组织开展“安全生产月”活动，使“安全发展”的理念深入人心。
　　
　　8、完善法制宣传工作机制，正面引导舆情。落实《突发公共事件新闻报道应急办法》，及时公布重特大事故查处结果；深入宣传全省基层安全监管的先进经验和先进典型；改进宣传报道方式方法，提高运用媒体引导社会舆论的能力。
　　
　　9、深入开展群众性安全创建活动，弘扬以“安全发展、预防为主”为主题的安全文化。党政领导干部党校培训、学校新生入校、企业新员工进厂时，特设安全生产第一课；组织编写从业人员和学生的安全知识读本。建设安全生产示范乡镇和安全文化示范企业。制订安全诚信企业建设方案，开展安全诚信企业建设活动，促进企业主体责任的落实。在全省开展安全文化建设示范企业创建活动，推动企业安全生产长效机制建设。加大典型案例的宣传力度，努力增强全社会关心支持参与安全生产的浓厚氛围。
　　
　　10、切实加强对修订后的《湖南省安全生产条例》，《湖南省规范行政裁量权办法》等有关法律法规的学习、贯彻。

此法规有错误，我来纠正。请点击在此提交错误内容或者您纠正的内容！

回到顶部

管理我的法规库

网友们正在搜索

法规提交

湖南省安全生产监督管理局关于印发《2010年全省安全生产监督管理政策法规与事故调查工作要点》的通知

相关法规