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各市、县(区)农业局: 2009年我省油料生产回升至1000万亩以上(1099.59万亩),总产自1995年后首次回升至近100万吨(97.63万吨)。为继续贯彻落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》(国办发[2007]59号)精神,进一步加快我省油料生产的恢复发展,现就做好今年我省油料生产工作提出如下意见: 一、基本思路 坚持立足资源,优化区域布局,积极开发利用冬闲耕地,加快恢复油菜生产面积,大力扩大旱地花生、芝麻面积;加强科技创新,主攻单产,努力增加油料总产,提高食用植物油供给率;改善品质,促进加工,提升产品质量和档次,推进油料产业化经营;加快基础设施建设,增强防灾减灾能力,推进生产机械化,提高油料综合生产能力。 二、发展目标 油料作物播种面积1095万亩;单产110公斤;总产120万吨。其中油菜面积800万亩(“双低”油菜面积635万亩),单产90公斤,总产72万吨;花生245万亩,单产185公斤,总产45万吨;芝麻50万亩,单产60公斤,总产3万吨。各设区市和各县(市、区)2010年油料生产基本目标详见附件2。 2010年油料主产县:根据各县2008-2009年油料作物及食用植物油脂生产情况,今年对省级油料主产县做适当调整,共确定63个。具体名单详见附件1。 三、主要任务 一是狠抓油菜春季田间管理,主攻单产。广泛动员,积极指导,切实加强以清沟排渍、重视硼肥、防治病虫害为重点的春季田间管理,力争全省油菜单产达到90公斤。二是狠抓花生种植面积扩大。抓住国家实施花生良种补贴试点的有利时机,挖掘坡耕地资源潜力,努力扩大花生种植面积25万亩以上,达到245万亩。三是狠抓芝麻生产技术水平提升。加大实用生产技术推广力度,切实提高优良品种和高产栽培技术的覆盖率,提高种植效益。四是积极开发特种油料。因地制宜,发展油茶、大豆油、棉籽油和米糠油生产。 四、主要措施 (一)加强组织领导,加大行政推动力度 各地要立足当前,着眼长远,从全局和战略的高度,切实抓好油料生产工作。要结合本地实际,加强政策引导,及早安排今年油料生产,尽快制定油料生产发展计划,提出具体工作措施,确保工作目标的实现。要建立考核评比制度,把油料生产完成情况作为年度工作的考核内容,并制定相应的奖惩制度,确保各项工作任务落到实处。 (二)坚决落实政策,发挥政策激励效应 今年中央1号文件明确进一步加大强农惠农政策力度,继续实施长江流域油菜良种补贴全覆盖,实施花生良种补贴试点,适时启动大豆、油菜籽等临时收储政策。各级农业部门要加大政策宣传力度,使政策家喻户晓、深入人心。积极主动地开展工作,细化实化实施方案,逐项分解落实,确保政策落实不走样,给农民的实惠不缩水,最大限度发挥政策激励效应。要加强与财政部门的沟通协调,争取良种补贴等财政补贴资金尽早足额落实到位、兑现到户。同时,要加强调查研究,积极提出政策建议,争取各方面支持,出台配套政策措施,加大政策支持力度。 (三)强化科技服务,提高技术入户率 不断提升科研创新能力,加快高产、优质、高效、多抗的新品种培育和相关配套技术的集成创新。加快新品种新技术的引进、试验、示范和推广。重点推广 “双低”油菜、高产高油花生等新品种和稻田油菜免耕直播等轻简化栽培新技术。做好优质油料标准化生产技术规程的制定工作,实现良种良法相配套。加强技术培训,组织专家开展巡回指导,提高油料新品种新技术的普及率、到位率和入户率,提高农民科学种植油料作物水平。 (四)扎实开展高产创建,扩大示范带动作用 认真做好高产创建万亩示范片工作,加强领导,科学制定实施方案,努力做好“百亩核心攻关、千亩样板展示、万亩高产示范”这篇文章,继续实施好测土配方施肥、种子工程、植保工程、沃土工程、免耕栽培、有机质提升、机械化作业等项目,集中展示新品种新技术,力争在集中连片的万亩示范片内,实现单产、品质新突破,做给农民看,带着农民干,不断扩大高产创建的示范带动作用,促进地区平衡增产。 (五)狠抓防灾减灾,减轻灾害损失 认真总结去年抗击伏秋干旱的经验,针对不同作物不同时期可能遇到的气象及病虫害,及早制定完善油料生产灾害应急预案,做好抗灾救灾技术、人员及物资等各项准备,密切与气象部门联系,高度关注重要时节、重点区域、重大天气变化,适时启动应急响应,务必做到预警要早、反应要快、措施要实,争取主动,尽最大努力降低灾害损失。 |