【法规名称】
【颁布部门】 兰州市政府
【发文字号】 兰政办发[2010]70号
【颁布时间】 2010-03-29
【实施时间】 2010-03-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 488963 什么是编号？
【正 文】
兰州市人民政府办公厅关于分解下达2010－2012年沿黄主要灌区农田节水技术推广任务的通知
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永登县、榆中县、皋兰县人民政府，市政府有关部门： 近期，省政府办公厅印发了《关于甘肃省河西及沿黄主要灌区高效农田技术推广扶持办法和甘肃省河西及沿黄主要灌区高效农田技术推广三年规划的通知》（甘政办发〔2010〕41号），对全省农田节水灌溉技术推广工作提出了明确目标和具体要求，也给我市沿黄灌区进一步加快发展带来了良好机遇。对此，市委、市政府高度重视，为了确保省上下达我市的2010-2012年沿黄主要灌区农田节水技术推广任务全面完成，现将各项任务分解下达给你们，请结合实际认真组织实施。在实际工作中要注意以下几点： 一、充分认识农田节水工作的重要性和必要性。我市沿黄灌区基本属于高扬程灌区，投入和运营成本高。长期以来，由于传统的灌溉方式和蒸发量大等因素影响，加之跑、冒、渗、漏现象严重，各灌区水资源利用率普遍较低，水费在灌区农业生产成本中所占份额一直居高不下。这不仅制约着灌区农业增效和农民增收，而且不利于生态改善，特别是不利于有效防止灌区耕地盐碱化。大力推广农田节水灌溉技术，将对发展现代农业、推进灌区节水型社会建设、促进农业增效和农民增收、改善生态环境等方面，具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。各县区政府和有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度出发，充分认识大力推广农田节水灌溉技术的重要性和必要性，将此项工作作为提高灌区农业综合效益、促进农民快速持续增收和确保灌区可持续发展的基础性工作来抓，高度重视，常抓不懈。 二、明确目标任务和要求。省上明确提出，从2010年开始，通过3年努力，推广农田高效节水技术1000万亩、节水10亿方。省上下达我市农田节水推广任务129.2万亩，其中膜下滴灌0.2万亩、垄膜沟灌110万亩、垄作沟灌19万亩，主要由永登县、榆中县和皋兰县来承担。该项工作任务重、要求高，三县和有关部门要严格按照省、市的安排部署，切实抓好各项任务的贯彻落实工作，确保我市各项任务全面完成。尤其要立足各自实际，认真分析研究，采取得力措施，进一步细化目标、量化任务、靠死责任，把推广农田高效节水技术与调优产业结构、做强现代农业、做大优势特色产业有机结合起来，积极推动我市节水农业健康发展。 三、切实加强组织领导。为了确保各项工作顺利开展，市上将成立由分管副市长为组长，市农委、市水利局、市发改委、市财政局分管领导为成员的全市农田节水技术推广工作领导小组。各县和有任务的乡镇政府也要成立相应的组织领导机构，全面负责本区域内有关农田节水的组织、协调和督查工作。要认真贯彻落实省上有关农田节水灌溉工作一把手负总责的目标管理责任制，通过推行县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户、技术干部包质量的行政与技术双轨责任制，层层签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。有任务的县区要将农田节水灌溉技术推广工作纳入政府绩效考核，确保各项任务落到实处。 四、强化部门协调配合。农田节水灌溉技术推广工作系统性强、涉及面广，涉及千家万户。在具体工作中需要形成合力抓落实。各级有关部门要从大局出发，切实增强协同作战意识，进一步加强配合，合力推进此项工作。农牧部门要搞好高效农田节水技术的试验、示范和推广工作。水利部门要根据农田节水的需求，科学合理的配置水资源，搞好农田灌溉设施的配套，确保供水时间与作物需水相一致，努力做到灌水适时、适地、适量。财政、发改、农业综合开发等部门要积极配合三县和农牧、水利等部门，围绕节水灌溉，千方百计争取项目，增加农田节水基础设施投入，不断提升农田节水灌溉基础装备水平。科技部门要加强高新节水技术的研发，积极扶持农业科研和技术推广单位，广泛开展农田节水试验和实用技术推广工作。农机部门要加强农田节水机具的研发配套，促进农机、农艺结合。 五、积极创新节水机制。要加快探索推进水权制度改革，尽快出台相关办法及措施。一是研究制定合理的水资源管理办法和监督机制，建立权威、高效、协调的管理体制和运行机制。二是灌溉用水实行“按量收费、定额配水、节约有奖、超用加价”的办法，建立合理的水价形成机制。三是通过采取“总量控制、定额管理、配水到户、公众参与、水量交易、水票运转、城乡一体”的措施，形成“政府调控、市场引导、公众参与”的节水型社会运行机制。四是大力培育水权交易市场，建立农民用水协会、水权交易与流转市场，鼓励农民参与水权、水价、水量的分配、管理和监督。这方面工作由市水利部门牵头，三县政府和有关部门配合，争取上半年拿出具体方案，年内付诸实施。 |
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